福建自贸试验区有望下月中旬获批 侧重对接台湾

　　全国人大常委会授权国务院暂时调整福建等自贸试验区有关法律的行政审批，明年3月起施行，试行三年

　　新设自贸试验区各有重点，福建自贸试验区有望下月中旬获批，最快明年2月挂牌

　　据新华社电  第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议在京闭幕，习近平签署主席令予以公布，通过关于授权国务院在三个新设自由贸易试验区以及上海自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域内暂时调整《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批，但是国家规定实施准入特别管理措施的除外。

　　根据决定，上述行政审批的调整自2015年3月1日起施行，在3年内试行，对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。

　　又讯(本报记者)据预测，福建自贸试验区最快有望在下月中旬获批，明年2月挂牌。厦门在口岸通关方面有些政策举措非常方便快捷，甚至领先上海。对于一部分已经投资试验中的厦门自贸园区的企业来说，他们更加关心自贸园区关于金融方面的政策细则，尤其是“特别账户”对接国际金融市场的问题。

　　【解读】

　　自贸试验区扩围，释放三大信号

　　信号1

　　有利于集中力量突破体制障碍

　　自贸试验区“各有特色、均衡发展、不贪大求全”的特征凸显，说明中央推进自贸试验区的思路更加成熟

　　广东、天津、福建三大自贸试验区探索加快实施，相关法律调整在四大自贸试验区同步推进……一系列改革举措引起业界广泛关注。

　　“自贸试验区快速推进，并预留‘三年试行’的政策调整空间，充分显示了改革的‘蹄疾而步稳’。”福建省政府发展研究中心副主任黄端表示。

　　相关专家表示，自贸试验区“各有特色、均衡发展、不贪大求全”的特征凸显，说明中央推进自贸试验区的思路更加成熟，也有利于集中力量突破体制障碍，真正落实全面深化改革目标。

　　信号2

　　并非简单复制强调“互补、对比”

　　福建对接台湾，广东侧重港澳，天津重点面向东北亚并统筹京津冀协同发展

　　26日商务部部长高虎城在全国人大常委会作说明时表示，在广东、天津和福建，依托现有新区、园区再设3个自由贸易试验区，可以与中国(上海)自由贸易试验区形成互补试验和对比试验。

　　“互补、对比”，成为业界关注的自贸试验区扩围“焦点”。由于承担改革开放“国家试验”的职能，不简单复制、走差异化道路，对于扩围后的自贸试验区队伍至关重要。

　　福建对接台湾，广东侧重港澳，天津重点面向东北亚并统筹京津冀协同发展。业界人士分析，从三大自贸“新军”的战略布局来看，区域化特征、目标指向性更加明显。

　　“服务两岸关系大局、推动闽台融合，是福建的重大使命；福建自贸试验区的落地，将为闽台产业融合拓展更大政策空间。”黄端认为。

　　信号3

　　以开放倒逼改革提速

　　我国自贸区更重要的是试验金融开放、政府职能转变等内容，是一个综合改革的概念

　　上海自贸试验区的扩区，打破了很多人的固有印象，即自贸区要在海关特殊监管区的基础上办。“世界上其他的自贸区，多半是促进贸易便利化，因此需要海关的特殊监管。我国自贸区虽然也要促进贸易便利化，但更重要的是试验金融开放、政府职能转变等内容，是一个综合改革的概念。”上海财经大学自贸区研究院秘书长陈波说。

　　厦门大学经济学院副院长李文溥教授认为，设立自贸试验区更像一种压力测试，相关改革举措放在这个框架下尝试，并以此倒逼简政放权、机关效能建设等行政体制改革加快步伐。(据新华社)

　　【链接】

　　福建自贸试验区包括哪几块？

　　从此前流露的示意图来看，中国(福建)自由贸易试验区涵盖平潭片区、厦门片区和福州片区。这三块区域平分秋色，各占40平方公里左右。

　　厦门片区包括哪几部分？

　　其中，厦门片区主要由象屿保税区、海沧保税港区、象屿保税物流园区以及航空港连接区域四部分组成，面积约为44平方公里。 (本报记者整理)

　　新设自贸试验区侧重点各有不同

　　●福建自贸试验区:

　　注重与台湾的融合发展问题，21世纪海上丝绸之路节点以及旅游等内容。

　　●广东自贸试验区:

　　注重的内容包括与港澳经济一体化、服务贸易一体化、中国-东盟自由贸易区升级版以及加工贸易的转型升级。

　　●天津自贸试验区:

　　重点面向东北亚并统筹京津冀协同发展。 (据新华社)