考察团江苏“取经”：探寻智慧城市张家港的城市管理之道

　　谈起张家港，这个城市的文明创建工作令人印象深刻。其实，张家港能连续三次获评全国文明城市，与它精细化、智慧化管理城市，创新的城市经营理念息息相关。

　　眼下，晋江推进新一轮城市更新建设的同时，更加重视城市管理。如何让城市管理更加精细高效，成为晋江当务之急。作为全国城市管理的典范，张家港在文明城市创建过程中，探索出了一条市民积极参与、各部门齐抓共管的城市管理经验。

　　找热线12345

　　比找熟人管用

　　在张家港，“12345”这个电话号码，不知道的应该不多。这个简单又好记的号码，已成为港城市民寻求民生服务的第一选择。

　　“您好，请问需要用车吗？”“好的，我们马上联系相关部门后再给您答复。”……工作间内，话务员们正戴着耳机，彬彬有礼地回答着对方的问题。

　　走进“12345”热线服务大厅，话务员们都在忙碌地接听市民的来电。井盖缺失了、景观灯损坏了、绿化枯死了、道路破损了、工地噪音扰民，这一个个看似很小却又与市民生活息息相关的城市管理问题，在这里都能得到及时的反馈和答复。

　　张家港市便民服务中心主任江建胜表示，“12345”热线是张家港市的一条民生热线。该热线整合了以前的132条热线，包含政策咨询、监督投诉、生活服务三大功能。比如说，监督投诉方面，只要老百姓对政府部门有什么不满意的，就可以通过这个热线来反馈，而这条热线背后有82个联动部门进行派单和回访，督促部门把这些老百姓不满意的问题解决。可以说，目前我们已经形成了“一个中心受理、一条热线统管、一个平台发布、一起联动办理、一个标准衡量、一天24小时畅通”的工作模式。

　　“以前老百姓要到政府办事，他们第一想到的就是能不能找个熟人来帮忙。现在老百姓都说，办事不需要再找熟人了，有什么问题就打‘12345’，通过‘12345’来督办，比找熟人更管用。”江建胜说，“12345”热线不仅仅只是一条便民热线，更是一条民心热线。

　　小小的热线电话，承担了张家港市城市管理的重要职能。通过这条热线架通了老百姓与政府部门沟通的桥梁，目前“12345”热线每天受理来电6000多个，这条热线不仅方便了老百姓，政府也能够第一时间掌握一些社情民意，更加有利于提高政府城市管理水平。

　　“城市e管家”

　　把城管“包”给市民

　　一堆垃圾横在路口，作为市民的你，是否能通知环卫工及时清理？马路上一个井盖不翼而飞，怎样做可以提醒路人，快速解决道路安全隐患?随着人们文明意识的不断增强，越来越多的市民希望参与到城市管理中去，和政府部门一起，解决脏乱差，共建美好家园。

　　为了提升城市的管理水平，今年张家港市推出了一个叫做“城市e管家”的手机应用。张家港市数字化城管监督指挥中心主任郁彬告诉记者，城市e管家是张家港市政府搭建的一个城市管理公众交互平台，市民下载“城市e管家”手机端软件后，可以把遇到的各种城市管理问题拍照上传，指挥中心会在第一时间将市民反映的问题直接分派给相关部门，甚至短信通知到具体责任人，推进问题的实质性解决。市民可以随时登陆“城市e管家”查询当前问题的处理情况，直到最终解决。

　　自今年1月上线运行以来，“城市e管家”下载量已达2万多人，已受理市民举报各类问题1万多起，结案率92%以上。

　　把城市管理“众包”出去，带动市民共同参与，是张家港市的一个创举。通过“城市e管家”这样一个小小的应用，张家港形成了一套完整的“反映-处理-反馈”机制，“城市管理靠大家”不再是一句空话。

　　而这仅仅只是张家港全面建设智慧城市的众多案例之一。近年来，张家港市在城市管理理念上屡有突破，一改以往对小贩的围堵治理方式。在张家港的步行街、沙洲湖等窗口区域，试点城市管理服务项目外包，深化“百信早餐”“定点擦鞋”等便民服务，规范季节性瓜果摊、夜间餐饮摊设置，实现了政府与企业、市容和便民的共赢。(特派记者＿庄诗莹 陈维曦 通讯员＿施清凉)