新华社：“福建第一县”晋江打造县域科学发展新范本

　　游客在晋江市古街区“五店市”参观游览(8月14日摄)

　　五店市位于晋江中心城区，明清时即为繁华街区，散落着红砖古厝、中西合璧小洋楼等100多处建筑。旧城改造中，如果把这块地拆迁拍卖，可卖数十亿元。而今，绿树浓荫环绕下的五店市通过保护性改造，已经成为集商业、休闲和旅游于一体的新型文化地标。

　　为留住城镇化进程中的“乡愁”，晋江委托清华大学历史名城保护中心对全市历史风貌建筑进行调查和规划，计划以10个古建筑群为重点，在全市保留修缮6500多栋建筑单体，并在建设中注入历史元素、闽南元素和华侨元素。

　　既要建城，更要守乡；既要创新，也要传统。晋江市市长刘文儒说：“我们期待的城乡面貌，要让年轻人感到时尚，让老年人感到怀旧，让外地人感到很闽南，让归国的华侨感到很乡土。”

　　除了城市建设的“硬件”，晋江还着力建立健全社会保障体系的“软件”。目前，晋江已实现城乡低保、新农合、城乡居民养老保险等政策的城乡一体化；城乡低保标准提高到470元；在全省率先建立“被征地人员养老保障制度”，覆盖178个村，6万多名被征地人员按月领取保障金。

　　作为我国东南沿海制造业重镇和用工大县，晋江外来人口常年保持在百万人以上。近年来，晋江从基本公共服务均等化、户籍制度改革等方面，推出了一系列有效措施。自2011年起，晋江在福建省率先实行流动人口“居住证”制度，赋予持证人员选举权、公职人员招聘、义务教育、社会保险等28项市民待遇。

　　截至目前，晋江全市已为流动人口办理居住证110万张；在晋江就读的外地中小学生达20.33万人，占在校生的58.7%，其中93.3%在公办学校就学。

　　来自贵州的外来务工人员赵久发在展示他的新领的户口本和身份证(6月26日摄)

　　2012年9月，晋江市还全面放开户籍，提出“无房流动人口也可落户”的创新做法，去年以来有超过万名流动人口落户晋江。