厦门试水“大城管”模式 数字城管或成第二个“110”

　　-市城市综合管理委员会成立，负责统筹协调处理重要事项等

　　-市容环卫、城管执法、园林绿化、数字化监督等纳入“大城管”范畴

　　“大城管”重点内容和责任分工

　　市容环卫、城管执法、园林绿化、市政养护、数字化监督……这些涉及城市管理方方面面的问题全部纳入厦门“大城管”范畴，在“大城管”的格局中，城市管理的空白、死角、盲区将得到彻底解决。

　　大城管，也就是城市综合管理。去年，厦门被福建省列为开展城市综合管理试点的城市之一。今年4月，随着市政府下发《厦门市城市综合管理试点实施方案》(厦府〔2014〕78号)，我市城市综合管理试点工作正式启动。

　　【职责】

　　　“大城管”由市长挂帅

　　市政府“78号文件”的出台，正式吹响了我市“大城管”的号角。根据实施方案，我市“大城管”的目标是围绕市委、市政府实施《美丽厦门战略规划》重大决策部署，以破解城市管理重点、难点问题和市民关注的热点问题为导向，创新城市管理体制机制，优化整合城市管理资源，构建管理、执法与服务“三位一体”的城市综合管理模式，打造人民满意的城市综合管理品牌。

　　为此，我市成立了由市长任主任，常务副市长为常务副主任，市政府副秘书长、市执法局局长为副主任，市直34个相关部门、6个行政区负责人为成员的市城市综合管理委员会，负责统筹协调处理城市综合管理的重要事项，制定城市综合管理总体规划和实施细则，组织开展城市综合管理考核考评。

　　【要求】

　　　用三年查处12项顽疾

　　城管委的成立，进一步明确了相关职能部门城市综合管理职责。对于涉及多头管理的城市管理事项，明确牵头单位，谁牵头谁主责；对于涉及无人管理的城市管理事项，明确管理部门；对于涉及职责交叉、责任不清的城市管理事项，归口管理单位，谁许可谁管理。

　　根据市政府“78号文件”要求，我市将力争用3年时间，大力查处违法占地和违法建设(简称“两违)、占道经营、占道停车、违章设置户外广告、建筑渣土撒漏乱倒等城市综合管理12个方面的顽疾，提升城市运行秩序和市容市貌。为此，市城管办、市执法局牵头开展了针对这12项城市管理顽疾的综合整治行动，成效明显。

　　在“两违”综合治理专项行动中，我市走在全省前列。截至8月20日，全市已拆除“两违”建筑面积268万平方米，腾出非法占地面积355万平方米，完成省政府下达任务指标数76.7%，新增“两违”得到有效遏制，历史存量逐步削减。

　　下一步，我市还将围绕占道停车、建筑渣土撒漏乱倒等，开展专项综合整治。