新华社：晋江打造新型城镇化的“县域”样板

　　城乡一体  打破二元结构“藩篱”

　　“五店市”位于晋江市区最繁华的核心地带，是近年晋江着力打造的传统文化街区、文化新名片。就在五店市周围，矗立着一排排高楼大厦，大多数都是城中村拆迁后建设的安置房。

　　“在城市片区改造过程中，政府坚持‘以人为本’，舍得‘割肉’，把最好的地块留给安置房，让利于民。”晋江市发改局局长陈伟勇说。

　　按照“全市统筹、城乡一体”的思路，晋江每年拿出60%以上的新增财力用于民生建设，不分本地外地、农民市民，享有同等待遇。

　　目前，晋江已实现城乡低保、新农合、城乡居民养老保险等政策的城乡一体化；城乡低保标准提高到470元；在全省率先建立“被征地人员养老保障制度”，覆盖178个村，6万多名被征地人员按月领取保障金。

　　每到季度末，蔡清云就捧着一叠药费单，来到晋江市行政审批服务中心，找“新农合”报销医药费。2007年，老蔡不幸患上尿毒症，做手术换了一个肾。为了防止排异，每月的药费就要花掉6000多元。

　　自从患病以来，“新农合”已为老蔡报销医药费近60万元。除此之外，他每月还能领到460多元的养老保险金和被征地养老保障金。“要不是有政策、有新农合，我这个老农民怕是早就没了命！”今年65岁的蔡清云感慨道。

　　通过坚持新农村建设与推进城镇化同步、实现农民就地就近城镇化、市民化，晋江市城镇化率已从2009年的52%提升至2013年的64%。