新华社：晋江打造新型城镇化的“县域”样板

　　据新华社  “福建经济第一县”晋江，坚持“保障全覆盖、待遇均等化”和“产城一体、融合发展”思路，推进农业转移人口市民化，着力打破城市与农村、本地与外地“双二元结构”，探索出一条符合自身实际的新型城镇化发展道路。

蔡星星（中）在高考成绩公布当天与父母合影。

　　本外融合

　　虚怀接纳“新晋江人”

　　6月25日下午4时，福建省高考成绩放榜。江西外来务工人员子弟蔡星星，以总分640分名列晋江一中高考成绩的前十名。

　　查到自己的高考分数，蔡星星很平静，倒是老爸蔡文桂的兴奋之情溢于言表：“来晋江打拼20多年，最大的愿望就是孩子出人头地，能在城里扎下根！”

　　蔡星星是今年在晋江参加异地高考的404名外来考生之一，也是在晋江就读的近20万名外来人口子弟之一。

　　晋江是我国东南沿海制造业重镇和用工大县，外来人口常年保持在110万人左右。随着工业化和产业转型加速，劳动力短缺、人才支撑不足，成为近年来困扰晋江发展的难题。

　　如何让上百万外来人口真正扎根晋江、融入晋江？晋江市委书记陈荣法说，“我们提出必须围绕农业转移人口市民化，落实外来务工人员同城同待遇，让他们进得来、留得住、融得入。”

　　近年来，晋江从基本公共服务均等化、户籍制度改革等方面，推出了一系列有效措施。自2011年起，晋江在福建省率先实行流动人口“居住证”制度，赋予持证人员选举权、公职人员招聘、义务教育、社会保险等28项市民待遇。

　　截至目前，全市已为流动人口办理居住证110万张；在晋江就读的外地中小学生已达20.33万人，占在校生的58.7%，其中93.3%在公办学校就学。

　　2012年9月，晋江市还全面放开户籍，提出了“无房流动人口也可落户”的创新做法，去年以来已有9665名流动人口落户晋江。