举案说法：“六合彩”庄家被判非法经营罪

　　核心提示：“六合彩”的高赔率让许多想一夜暴富的人趋之若鹜，不少人铤而走险深陷泥潭。这不仅让很多参赌者倾家荡产，更严重破坏了金融市场秩序。为了加大对“六合彩”案件的惩治力度，按照两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定：未经国家批准擅自发行、销售彩票，构成犯罪的，依法以非法经营罪定罪处罚。

　　案情：

　　庄家销售“六合彩”牟利

　　2011年年初至6月16日间，罗某在晋江市金井镇坑口村经营的某超市内，参照香港“六合彩”的规则和中奖号码，自己坐庄接受他人投注和兑付奖金，以1比40的赔率对投注人员进行赔付。期间，罗某组织“六合彩”竞猜共209期，累计收受投注金额达172009元，非法获利人民币53200元。2012年6月16日，警方查获该窝点，扣押违法所得人民币9760元、六合彩账本等物。

　　晋江法院经审理认为，罗某以营利为目的，利用香港“六合彩”中彩号码作为参照，采用记账方式，自己坐庄招引他人投注，并依中彩号码发放彩金，其行为犯非法经营罪。

　　法院最后判处罗某有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币六万元；扣押并继续追缴罗某的违法所得。（记者＿胡志法 通讯员＿杨易）

　　点评：按非法经营罪定罪量刑

　　对于销售“六合彩”到底按赌博罪还是非法经营罪量刑，在社会中引发关注。

　　本案中，罗某犯罪行为符合赌博罪的构成要件，但其赌博方式同时违反国务院《关于加强彩票市场管理的通知》和《关于进一步加强彩票市场管理的通知》的规定：未经批准擅自销售彩票进行赌博活动，扰乱了国家的彩票市场管理秩序，情节严重，符合非法经营罪的构成要件。按照想象竞合犯的处理原则(是指基于一个罪过，实施一个犯罪行为，同时侵犯数个犯罪客体，触犯数个罪名的情况)，应择一重罪处罚，即本案应以非法经营罪定罪处罚。

　　调查还显示，罗某在销售“六合彩”过程中虽然采用无纸化的方式进行交易，但他接受他人投注时就与投注人形成了一种非法的权利义务关系，符合彩票销售的本质特征，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，属于销售彩票行为，扰乱了国家的彩票市场管理秩序，构成了非法经营罪。

　　“六合彩”投注是一种高赔率非法赌博活动，以营利为目的的六合彩非法坐庄，情节轻微的可处以治安行政拘留，只要组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上或赌资数额累计达到5万元以上或参赌人数累计达到20人以上的，即构成赌博罪，要处以刑事处罚。如果非法投注或非法获利达到一定数额，构成情节严重，则按非法经营罪定罪量刑。

　　(晋江法院纪检监察室许玉娇)