电话一响就“沉船” 通风报信的竟是大队长(图)

　　这艘非法采砂船默默地立在洛阳江边，警示世人。

　　蜕变“猫抓老鼠”变成“猫鼠一窝”

　　2008年4月，黄某增任洛江区农水渔业执法大队大队长，官不大，权力可不小，执法大队拥有查处破坏水土资源违法行为、监督检查河道水事违法案件(非法采砂)等权力。

　　当了一年左右的大队长，黄某增从“猫抓老鼠”蜕变为“猫鼠一窝”。昨日，庭审过程披露了他与非法采砂老板的勾结过程。

　　2009年，黄某增查处了何某平的一辆运砂车。何某平向黄某增的朋友张某忠求助，张某忠打电话给黄某增。黄某增以“运砂是自己需要”为由，只罚了何某平500元。过后，何某平感激不尽，委托张某忠拿5000元给黄某增以示感谢。按照规定，对这种非法的运砂车要扣车，并罚款1万元至3万元。黄某增从“猫抓老鼠”向“猫鼠一窝”迈出了第一步。

　　2009年年底，在执法中，黄某增查扣了在洛阳江非法采砂的卢某良、卢文某的运砂车。卢某良找到了在某单位担任副局长的亲戚卢某清帮忙。卢某清告诉黄某增，卢某良是他的亲戚，没工作，花了好几万元弄了条采砂船采砂，经常被查处也不是办法，请黄某增高抬贵手，等成本回收后就不再采砂了。过后，双方在酒店吃饭，卢某良一方由此认识了黄某增，双方“上了同一条船”。

　　非法采砂船老板施某法通过张某忠的关系，认识了黄某增。同样是金钱开路，黄某增给施某法提供了保护。

　　报信电话一响“沉船”拿到7.5万元

　　在黄某增向非法采砂老板通风报信后，往往是“电话一响，沉船”。

　　“洛阳江上的非法采砂由来已久，以前惠安县水利局查得很严，我也只能负责洛江管辖这边的。”黄某增坦言，要通风报信，让非法采砂船顺利逃避检查，离不开洛阳江桥闸管理处相关负责人陈某某(另案处理)的配合。由此，黄某增和陈某某默契配合，互通“查处采砂船”的信息，有惠安方向的执法人员来检查时，陈某某会及时告知黄某增，两人达成利益均沾的协议。

　　在施某法非法采砂时，一有检查行动，黄某增会事先打电话或发短信通知张某忠转告施某法。接到报信后，施某法赶紧将采砂船沉到江中。黄某增发的信息都很短，常常就是“检查沉船”等字样。收到信息的非法采砂老板则立即采取措施，把船舱灌满水，采砂船就沉入江底，因此，执法人员到现场时，江面上已无采砂船。等执法人员一走，非法采砂老板再把船舱里的水抽掉，采砂船就浮出水面，继续作业。为此，黄某增共6次收受施某法委托张某忠贿送的4万元，黄某增将其中2万元给了陈某某。

　　卢某良和卢文某先后3次送黄某增3万元，黄某增和陈某某各分一半。加上收受何某平的5000元，黄某增共受贿4万元。

　　案发村民不断举报扣留非法采砂船

　　非法采砂给泉州台商投资区洛阳镇霞星村造成了巨大损失——田地崩毁、堤坝塌陷。村民不停地举报洛阳江的非法采砂现象，但每次得到的答复是“没查到”。

　　2010年4月18日晚上，霞星村组织了几十名村民，将卢文某的非法采砂船扣留，并报告政府相关部门。

　　“几天后，知道卢文某的采砂船被扣，我就停止了跟他们的任何接触。”黄某增说，当年5月，他升任洛江区安全生产监督管理局副局长。

　　今年，司法机关接到黄某增涉嫌犯罪的举报后，迅速介入侦查，黄某增案东窗事发。

　　受审后悔莫及希望从轻处罚

　　对于检方指控的罪名和事实，黄某增辩称，他的行为确实给社会造成影响，但并非“恶劣影响”；他给非法采砂老板通风报信的行为只持续2个多月，并非指控的那么长时间；非法采砂造成的直接经济损失也没指控的那么多，远远没达到60多万元；自己没跟非法采砂老板商谈具体要多少钱，是对方要给他的，且有一部分给了陈某某。

　　张某忠在法庭上陈述，黄某增曾经找他买鸡蛋，两人由此认识。在检察官的询问下，张某忠承认，他不大清楚黄某增的职责所在，是受施某法的委托，把钱交给黄某增，黄说过要分一半给陈某某。

　　庭审最后阶段，黄某增哭着说，他的行为让他失去了组织，失去了公职，后悔已来不及了。希望法庭能根据他退赃、悔罪、如实供述等情节，从轻处罚。“判刑后，若被关进监狱，我就会跟社会脱节，希望法庭能给我一个改过自新的机会。”他说。

　　现场回访非法采砂船当“警示牌”

　　昨日，记者来到洛阳镇霞星村。在沿江的不少地方，立着政府部门关于保护洛阳江水域的公告牌，包括禁止在水域内采砂。

　　在村口，一艘满是铁锈的采砂船立在土里，不到10米远就是洛阳江。村民告诉记者，这艘船就是几年前到附近一带非法采砂，被村民自发组织扣下来的，后来就立在江边，警示世人。

　　“几年前非法采砂的很多，情况很糟糕，附近农田都崩塌了。”一位村民说，那时候经常有三四艘非法采砂船在村里的水域采砂，村民看到了会上前提出警告，有的船会直接开走，有的则把村民的警告当耳边风，继续作业。