晋江出台规范意见 进一步放宽社会组织登记门槛

晋江出台规范意见，进一步放宽社会组织登记门槛

部分社会组织可直接“上户口”

东南网11月7日讯（海峡都市报闽南版记者 陈建辉） 晋江日前敲定《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的意见》（以下简称“意见”），进一步放宽社会组织登记门槛。意见提出，部分社会组织可申请直接登记，并建立政府购买服务制度。

意见强调，晋江将重点培育行业协会商会、科技类、公益慈善类和社区服务类等四大社会组织。

晋江2009年被民政部列为全国第二批社会工作人才队伍建设综合试点地区，据不完全统计，过去三四年里，晋江市政府先后投入约400万元购买社工服务，受惠人群已超过10万人次（详见本报今年4月10日相关报道）。

意见提出，除依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类的社会组织外，从今年10月1日起，其他城乡基层社会组织均可免去筹备登记环节，向登记管理机关申请直接登记，实现自愿发起、自选会长、自聘人员、自主会务。

暂不符合登记条件的社会组织，实行备案制，直接向当地镇政府（街道办事处）申请备案，并报市民政局。

同时，打破行业协会商会一业一会的限制，允许一业多会，允许按国民经济行业分类的小类标准设立行业协会，允许按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会，允许合并和分拆组建。

对晋江扶持的优势产业、新兴产业以及经济组织较少的行业，允许成立行业协会的会员数量，放宽至30个以上。允许慈善、文体、教育、体育、卫生、环境等公益服务性社会团体名称使用字号，允许在晋江区域内跨行政区域成立社会组织。

意见还提出，要建立政府购买服务制度，并由编制部门牵头编制目录，明确可以转移给社会组织的职能范围。成立第三方咨询机构，作为社会组织承接政府职能转移和购买服务的咨询服务平台。

政府将加大资金扶持力度，落实国家有关社会组织的税收优惠政策，开展非营利社会组织免税，公益性捐赠税前扣除等资格认定。

社会组织的退出机制将同步健全起来，对活动不正常、运作能力弱和社会认可度低的社会组织，引导其合并或注销，实行有序退出。