让绿色家园更秀美 ——肃南推进生态文明建设纪实

——肃南推进生态文明建设纪实

■梁生红

从大河草原到夏日塔拉草原，从马蹄寺风景区到中华裕固风情走廊……每一处都是绿意盎然，生机勃勃。良好的生态环境，成就了肃南多姿多彩的美丽风光，也铸牢了西部的生态安全屏障。

肃南堪称河西地区和内蒙古西部的“生命线”和“绿色水塔”。占祁连山北麓75%的水源涵养面积，有天然草原面积2677.5万亩，森林覆盖率达到21.8%，境内分布冰川964处，黑河、石羊河、疏勒河横贯全境。“保护和建设好祁连山生态环境，对河西地区乃至内蒙古西部国民经济和社会各项事业的可持续发展有着举足轻重的战略意义。”县委书记李宏伟说。

多年来，受自然、历史、经济社会发展需求和资金投入不足等多方面因素影响，该县面临冰川退缩、雪线上升，森林、草原等天然植被退化等诸多问题。

面对严峻的形势，该县编制了《祁连山北麓生态环境保护与综合治理规划》，并委托兰州大学编制了《生态县建设规划》。同时，每年在全国两会上提交关于祁连山生态保护的意见建议，主要领导先后多次赴省进京向国家有关部委汇报争取项目。先后争取实施了天然林保护、退耕还林、天保封育、“三北”防护林建设、黑河流域上游水土保持综合治理、防沙治沙、日元贷款风沙区治理、生态易地搬迁等项目。目前，《祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划》已获国务院批准，肃南投资约11亿元。全县易地搬迁农牧民1500多户，累计完成封山（滩）育林140万亩，落实国家生态公益林143.77万亩，补播改良天然草原330万亩，防蝗灭鼠366万亩。

每年春天，该县干群扛着铁锹，带着树苗，上山种树。曾经是荒山秃岭的县城南北两坡，如今已是郁郁葱葱、花红果绿。“以前是‘要我造林’，现在是‘我要造林’。”明花乡上井村杨廷智说，“种树不光绿化环境，还能给家里带来收入。”截止去年底，全县累计完成植树造林12.3万亩，沙区和非沙区人工造林5973公顷，每年义务植树15万株，森林覆盖率由2002年的13.8%提高到现在的21.8%，实现了造林面积和森林蓄积的双增长，林地水源涵养功能得到进一步巩固加强。

“这里就是禁牧休牧区。你看，草变高了、绿了。”县农牧委副主任代建聪指着围栏的草场说。“为了保护草原生态环境，解决草场过度放牧的问题，政府实施国家草原生态保护补奖政策、草畜平衡、禁牧休牧和划区轮牧。”记者在皇城镇向阳村郭天荣家的羊圈里看到100多只细毛羊膘肥体壮。郭天荣说：“实行禁牧休牧后，自己压缩羊群数量，推行科学养殖，实现了减畜不减收。”目前，全县退牧还草1240万亩，划区轮牧20万亩，建成规模化养殖小区13个，创建农牧民专业合作社161个，舍饲半舍饲牲畜达到55%以上。畜牧业生产方式的改变，使牧民成为绿色的守护者和营造者。据有关专家测定，项目区天然草地牧草高度提高6至13厘米，总覆盖度提高11%到27%，优质丛生牧草比例上升到56%以上，平均亩产量增加33公斤。封育区内动植物种类越来越多，马鹿、盘羊、野驴、兰马鸡等保护动物也日渐增多。

要生存，就要保护生态；要发展，就要做强做大经济。该县决策者以全新的视角、敏锐独到的眼光指出：实施生态经济战略。

步入该县县城，“山水相映、河城互济、山环水绕、绿城交融”的景观风貌吸引着人的眼球；而在中华裕固风情走廊旅游景区，让游客体会“看山如看画、游山如游史”的美景。该县将旅游文化作为主导产业，全力打响“山水肃南·裕固家园”旅游文化品牌，祁连玉文化产业园、中华裕固风情走廊、马蹄寺、文殊寺风景区、裕固风情苑等一批旅游文化项目加快建设。着力建设生态工业，坚持“开发经营权向大企业集中，优势资源向大项目配置，新建企业向园区集聚”的思路，加快“两园一区”建设和工业转型升级。祁青工业园区被认定为省级新型工业化产业示范基地，大河循环经济园区入驻企业7户，明花光伏产业园加快建设。于此同时，深入开展一系列生态文明创建活动，营造了爱护环境、绿色消费的良好社会风尚。