晋江市公安局局长陈文荣：少发案才是最大的为民

　　图为陈文荣(右)在慰问基层工作人员。

　　新华网福州10月11日电临近年底，又到向媒体通报今年工作成效的时候，晋江市公安局政工室的民警小何发现，找不到一起“像样的大案要案”。

　　小何总结到，原因在于今年根本还没发生过真正意义上的大案要案，尤其让大部分一线警员不敢相信的是，最难啃的“两抢”发案率今年以来每个月日均居然维持在3起以下，个别日子甚至达到“零发案”。

　　晋江市公安局，警力仅占实有人口的万分之五点多，却要面对100万常住人口和130多万流动人口，数目庞大、难以管控的流动人口常常给晋江市公安局带来“案件高发、执法难、破案难”等一个又一个难题。

　　这些难题，晋江市公安局如何化解？

　　“破案是公安机关的硬道理，少发案才是最大的为民”，去年刚刚摘得“全国公安机关爱民模范”的泉州市公安局副局长、晋江市公安局局长陈文荣一语中的。立足晋江实际情况，在缔造了闻名全国的民营经济“晋江经验”的这个城市里，陈文荣摸索出了属于公安系统“高破案，少发案”的“晋江经验”。

　　破案

　　 “打掉1/3，吓跑1/3”

　　减少发案数，提高破案率，是公安民警的共同目标。对此，晋江市公安局局长陈文荣对症的“药方”就是“减少案件的复发率”。

　　他告诉记者，具体举措要分两步走：重视研判，深挖犯罪，达到“震慑犯罪”的效果。

　　据了解，陈文荣到任后便重视警情研判，着手成立该局警情研判中心。目前，该局警情研判中心已经投入使用，抽调专人负责警情研判。

　　陈文荣要求一线民警将深挖犯罪嫌疑人余罪、漏罪看做“头等大事”，在坚决避免刑讯逼供的前提下，主张“24小时办案制”，即对嫌疑人到案后加大办案力度，要求办案民警专门挖掘嫌疑人背后的余罪、漏罪，争取在24小时内拿下。

　　陈文荣还要求对犯罪嫌疑人“刨根问底”，不止追究其“现犯”，还要顺藤摸瓜，对于惯犯累犯，新科旧账一起算，决不姑息，力求破一案、带一串、抓一个、打一窝，不给违法犯罪人员喘息之机，以便达到“要么从此不再作案，要么不敢再到晋江作案”的目的。

　　1-9月份，通过研判抓获在逃人员128人，警情研判中心协助破获各类刑事案件1440余起，摧毁团伙128个，抓获犯罪嫌疑人521余人。

　　1-9月份，全市刑事案件立案数同比下降15.4%，其中“两抢一盗”立案数比降24.2%，“两抢”立案数比降62%，每月日均发案数从30余起下降至3起以下，零警情已成为常态。全市诈骗案件破案率比升19个百分点，摧毁诈骗团伙44个，追回诈骗赃款530多万元。

　　另外，命案现案和有广泛社会影响的案件全部破获，现行命案破案率达100%，另破命案积案5起，与去年同比命案数下降30.8%。

　　“我们希望达到的目标是，对在晋江市作案的犯罪嫌疑人，我们要打掉1/3，吓跑1/3，剩余的1/3我们全力经营。”陈文荣说。