G20峰会大幕将启 下半年中国外交看点频仍

中新网北京8月26日电 题：G20峰会大幕将启 下半年中国外交看点频仍

记者 马学玲

备受瞩目的G20峰会9月初举行，中国国家主席习近平将首次与会，国内外舆论高度关注。炎热暑期即将结束之际，中国领导人预料将陆续外访，同时来自五大洲的多国政要也将密集访华。展望下半年，中国外交看点频仍。

G20峰会大幕将启 下半年外交看点频仍

中国国务委员杨洁篪8月中旬透露，习近平将出席二十国集团圣彼得堡峰会并同俄罗斯总统普京会晤。这将是习近平担任中国国家元首后首次出席G20峰会，也是他在不到半年时间里再度赴俄，全球高度关注。

根据安排，G20峰会将于9月初举行。中国国际问题研究所所长曲星接受中新网记者采访时表示，本次峰会有两个看点，一是习近平如何阐述中国经济形势，二是习近平将会见哪些国家领导人。他进一步表示，习近平的会见安排，也有相应的外交考虑。

中日领导人能否实现会晤，备受关注。日方此前一直声称日中双方应进行对话，近日更有寻求“站着交谈”的消息传出，中方对此尚无明确表态。此前，中国外交部对此曾表示，空喊对话口号解决不了问题，敦促日方纠正错误。

俄美之间因斯诺登事件等一系列外交龃龉，美国总统奥巴马此前曾取消与普京的会面。在此背景下，中美元首能否会晤引发关注。曲星表示，习近平与奥巴马应该会见面，这体现中国与大国关系的良好互动，也体现中美关系的重要性。另外，习近平和欧洲一些国家元首应该也有会面。

“峰会外交历来‘多边搭台、双边唱戏’，首脑峰会将是下半年中国外交的重要看点。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为，G20峰会之后，上海合作组织元首峰会也将接踵举行，习近平料将参加。

此外，下半年还有APEC峰会、联合国大会、东亚领导人系列会议、中国-东盟博览会等。按照惯例，中国高层将出席上述活动，届时如何提出中国主张，推动国际秩序沿着合乎发展中国家利益的道路前行，引人关注。

值得注意的是，今年是中国与东盟建立战略伙伴关系10周年，9月初在广西南宁举行的中国-东盟博览会也将年满十载，中国将如何规划与东盟关系的未来值得关注。

近期多国政要密集访华 中国外交路径明晰

今起，乍得外交和非洲一体化部长法基对中国进行工作访问。此前一日，新加坡总理李显龙和塞尔维亚总统尼科利奇分别抵华访问。近期多国政要密集访华，引发关注。

仅18日至22日短短五天时间，就有肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔、墨西哥部长联合访华团、新西兰外长默里、牙买加总理波西娅、阿根廷副总统兼参议长阿马多·布杜、索马里副总理兼外长福西娅等多国政要相继访华。

值得注意的是，上述来访国涵盖亚、欧、非、美、大洋等世界五大洲，且多为发展中国家，与中国在地理上相距较远。分析认为，这体现了中国广交朋友的外交理念。

其中，肯雅塔此访恰逢中肯建交50周年。舆论注意到，在不到半年时间内，已有赞比亚总统萨塔、莫桑比克总统格布扎、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆、尼日利亚总统乔纳森等多国政要相继访华。

其实，巩固和发展同非洲等发展中国家关系只是中国外交“大棋局”的一部分。今年3月履新以来，中国外交频频落子世界，“家中”更是宾朋满座，实现良好开局。

“中国外交非常重视顶层设计，新的领导集体就任之后，中国外交出现了一个新局面。”曲星解释说，大国关系热度更高、更加活跃，周边“温度”在降低，发展中国家关系在展拓，公共外交更加引起全球关注。

在曲星看来，中国外交大的布局已经形成，思路非常明确。根据新思路，中国领导人提出中国梦、新型大国关系等诸多主张，这对下一步的外交走向提供了明晰路径。

外交学院教授李海东接受中新网记者采访时认为，中国新领导层外交布局的规划已非常完整，现在需要做的，就是以脚踏实地的努力，把既有规划变成现实。

中国外交蓄力“爬坡” 最主要挑战系周边

金灿荣说，前段时间，由于内部议程较满，中国外交稍微放缓了一点脚步，但从上半年表现可以看出，新时期中国外交进取心非常强，这一点下半年也不会变。

“总体来讲，新领导层非常重视外交工作，新时期中国外交特别全方位，这很有必要。”金灿荣解释说，中国外交现在处于“爬坡期”，因此要多做一些沟通，减少一些外部阻力。

李海东认为，当前国际体系的构建进程处在一个承上启下的重要阶段，新领导层的外交布局，有助于中国在这样一种微妙且关键的国际体系转变之中更加有效捍卫自身核心利益。

分析认为，下半年，中国料将在大国关系上继续“加力”，尤其中美关系方面。本月中旬，中国国务委员兼国防部长常万全访问美国，达成多项共识。李海东认为，可以预见的是，中美军事领域交流与合作将不断增强。

“对于中国外交而言，最主要的挑战还是在周边。”李海东认为，新形势下，亚太区域呈现出比以往更加复杂、更具挑战性的态势，所以中国在亚太区域的外交应该是非常重要且关键的，也是考验新一届领导集体外交智慧的重要议题。

“周边外交非常重要，是中国外交的四大支柱之一。”曲星指出，中国外交最大的机遇在周边，最大的挑战也在周边，最有希望的是周边，最容易出问题的还在周边。目前形势下出现的一系列热点问题，起因并不在中国，因此，中国周边外交要坚持“底线思维”。

自去年9月份日本政府非法“购岛”以来，中日关系持续僵持。对此，李海东强调，日本是一个不安于现状的国家，如右倾化得不到遏制以及修宪最终完成，将会再次贻害中美及众多亚洲国家。曲星等受访专家多表示，中日关系目前僵持的局面还会延续一段时间。(完)