陈埭镇行政管理体制改革实施意见昨正式下发

　　晋江新闻网8月14日讯 昨日，陈埭镇行政管理体制改革实施意见下发，以“强镇扩权”为核心的多重政策将正式实施，助力陈埭再次腾飞。

　　去年，陈埭镇工业总产值为572亿元，财政收入24.5亿元，拥有3000家企业，经济规模和常住人口总量超过全省八成左右的县。

　　在经济飞速发展的同时，陈埭镇也遭遇了各种“成长的烦恼”。约35万的流动人口涌入，让陈埭在治安、教育、卫生和环保等社会管理问题上压力陡增；财政留成少、事权不足和人手紧缺等各种体制障碍已难以适应“乡镇企业一枝花”的发展。

　　利好一：整合办事机构

　　下放更多审批权限

　　此次改革，陈埭镇将被赋予部分县级经济社会管理权限，以一个现代小城市的标准来规划、建设和管理城镇。

　　陈埭将建立人员编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活的新型基层政府架构。党政内设机构将整合为7个，即党政办公室、社会管理综合治理办公室、经济发展和改革局、财政和资产管理局、市政管理局、社会事务局、人口和计划生育局，加上行政服务中心，共有8个实际运作机构。

　　“机构整合后，职责分工将更加清晰，机构运转也将更规范、高效。”晋江市委编办主任陈进福表示，下放的县级经济社会管理权限有了职能载体和管理服务平台，陈埭经济社会发展亟须的政策资源、行政资源等改革红利得以充分释放。

　　为了增强陈埭镇社会管理能力，方便企业、群众办事，晋江将在陈埭镇设置5个市级派驻分局，分别为晋江市城乡规划局陈埭分局、住房和城乡建设局陈埭分局、行政执法局陈埭分局、国土资源局陈埭分局、环境保护局陈埭分局。这5个派驻分局实行市、镇双重管理，日常管理以镇为主，业务与人事管理以市为主。

　　“5个派驻分局是结合陈埭的镇情和现阶段所面临的各种问题而设置的，比如随着规划分局和住建分局的设置，陈埭的城镇规划和建设将与泉州环湾城市、晋江‘全市一城’的城市规划更紧密地衔接融合；陈埭在经济高速发展的同时，环境问题日益突出，所以很有必要设置环保分局。”陈进福表示，各派驻分局的设立并非一成不变，将根据陈埭发展的实际需要适时调整。

　　为方便市民办事，上述派驻机构将统一进驻陈埭镇行政服务中心，实行“一站式”服务，简化审批服务环节。对于陈埭的企业和群众来说，以往需要跑晋江市政府办理的一些事项，今后在家门口就能办理。

　　此外，在2012年首批6个市直部门(国土、环保、经发、计生、安监、文体部门)已下放审批权限基础上，晋江将继续依法赋予陈埭镇包括城镇建设管理和其他社会管理及公共服务方面的权限，进一步完善经济发达镇的政府功能。