小区水损“凶猛” 到底该由谁买单？

　　他山之石

　　二次供水设施管理

　　纳入小区开发成本

　　苏州高新区2010年4月1日起实施“二次供水设施管理暂行办法”，明确高层住宅二次供水设施是指从城市公共供水管道取水点闸门位置(小区总表)至住宅用户计量水表(分表)前的供水管道、水箱、储水池、水泵、电机、电控装置、阀门等，即小区公共区域相关管线和设施设备。

　　“办法”鼓励住宅开发企业委托供水企业配套建设小区二次供水设施，工程竣工验收合格后由城市供水企业负责运行、维护和管理，所需费用由开发企业承担。住宅开发企业也可按要求自行建设二次供水设施，项目竣工自验并经城市供水企业验收合格后，移交城市供水企业运行、维护和管理，并承担所需费用。供水企业除负责运行、维护和管理高层住宅二次供水设施外，还应抄表到户，同时承担水泵的运行管理，水池清洗、消毒，相关管线的维修、保养，二次供水设施管理、服务质量问题投诉的处理等。

　　出路

　　委托供水单位管理

　　抄表到户或是良策

　　在调查中记者了解到，《物业管理条例》明确规定：物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。那么，当小区内出现水损问题时，供水单位是否应当承担一定责任呢？

　　晋江市自来水公司客户服务部副总经理刘文星告诉记者，其实晋江大多楼盘都是多层或高层住宅，由于供水压力等原因，暂时还未能实现抄表到户收费，供水公司目前只负责小区总水表外的管道及其附属设施。小区内供水一般使用“二次供水”，所有权归属全体业主，管道及其附属设施在保修期内由开发商负责保修，保修期后出现问题则由业主和物业负责维修。

　　“要明确水损的责任，就要先明确水损的原因。”刘文星表示。但记者走访中发现，由于大多小区公共区域水管大多埋在地下，开发商管道施工、质量问题，物业维护不当，或是管道老化等都可能造成水损，原因难以界定，责任主体也就难以明确。

　　走访中一些小区物业提出，如果供水单位能够实现抄表到户，依法承担起物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任，而不是委托物业企业代收代缴水费，问题或许能迎刃而解。

　　对此，刘文星表示，由于开发商建设楼盘时，小区内管道埋设并未经供水公司验收，且小区内“二次供水”也非委托供水公司负责，如果要实现抄表到户，将供水单位作为小区内相关管线和设施设备维修、养护的责任主体，小区内的水管及相关设施设备就应该按照供水单位的标准进行统一改造，然后再由业主委托管理、维护，但所需资金的投入又该谁来买单？（记者＿赖自煌文图）