执法人员扮乘客搭车又扣车 被指"钓鱼执法"终审败诉

□早报记者 陈祥木

两名执法人员扮乘客搭乘私家车，议价上车后立即以对方非法营运为由将车查扣，车主认为自己遭遇“钓鱼执法”，将石狮市交通局交通综合行政执法大队告上法院。日前，泉州市中级人民法院经审理作出终审判决，石狮市交通局交通综合行政执法大队败诉，须在本判决生效后5日内将“钓鱼执法”中所处罚的1万元退还给上诉人邱尚勇。

事件

执法人员扮乘客被指“钓鱼执法”

据介绍，这起行政诉讼案件发生在2012年9月27日。

邱尚勇，石狮市鸿山镇人，他在起诉书中称，2012年9月27日晚上8点多，他驾驶小轿车到石狮市区东港路办完事后，准备开车回家。这时，两名男子走过来询问邱尚勇：“搭你的车去祥芝伍堡清源社区要多少钱？”

“两人50元。”由于顺路，邱尚勇脱口而出。

令邱尚勇没想到的是，两人一上车，坐在副驾驶座的其中一名男子立刻拔走了插在车上的钥匙，坐在后面的另一男子则亮出证件：“我们是石狮市交通局的！”

随后，两人将邱尚勇的小车开走并扣押。事后邱尚勇了解到，这两名“乘客”确是石狮市交通综合行政执法大队执法人员，他认为自己遭遇了“钓鱼执法”。

2012年10月15日，邱尚勇前往石狮市交通综合行政执法大队领车，结果被再次告知：“你的上述行为构成非法营运，必须罚款1万元。”

邱尚勇称，由于车子被扣后日常出行成了问题，为了尽快将车取出，他在《交通行政处罚决定书》上签字，并缴纳了1万元罚款。

由于不服这一处罚决定，邱尚勇后来将石狮市交通局交通综合行政执法大队告上法庭。