面对驾培收费乱象 政府干预该出手时就出手
打破垄断
打通瓶颈
“为什么驾考非得上驾校?”“为什么连约考拿名额也必须通过驾校?”……采访中,“我的驾考我做主”的呼声此起彼伏。
不少业内人士也建议推行考培分离、自主预约,打破行业性垄断,以此斩断驾校与有关部门的利益链。
据了解,为实现驾考名额公开透明,有效防范考试名额分配“潜规则”,广州、成都等地驾考报名均已实现网上自助约考,驾校学员培训合格即可登录交警网预约自己的考试时间,而不必通过驾校和教练预约。
去年12月,深圳在国内率先推出散学申领驾驶证网上报名预约系统,每月安排500个直考名额,只要你驾驶技术过硬,可以无需通过驾校培训,直接到车管所参加驾考,合格后即可获得驾照。
“‘考驾照,必须上驾校’并没有法律依据,甚至侵犯了公民基本权利。”福州大学法学院教授叶知年指出,《道路交通安全法》第19条规定,只要申请者考试合格,并符合国务院公安部门的驾驶许可条件,公安机关交通管理部门应当发给相应类别的机动车驾驶证。2013年1月1日实施的公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》第18条更是明确表示,申请驾照仅须提供申请表、身份证明和身体条件证明,并未含有驾校强制培训之要求。同时,《中华人民共和国行政许可法》第54条规定,公民特定资格的考试不得组织强制性的资格考试的考前培训,不得指定教材或者其他助考材料。
交警部门认为,新手上路自学练习驾车会大大增加交通安全隐患。业内人士则指出,这种风险完全可以通过制度完善而规避。比如,规定自学考试的人不得在公共场所、闹市区、主干道、车流高峰期及学校、幼儿园附近等地点学车,也可划定指定练车场所或租用驾校场所;设立驾驶培训社会教练员制度,对具有相当驾龄、安全记录优良的司机赋予指导资质,并规定其相应责任等等。
此外,针对交警运管多头管理驾校的现象,业内人士建议:“交警和运管部门应各司其职,交警把好考试质量关,扩大考试规模;运管加强对驾校管理,提升培训能力和质量,建立起考培分离的管理机制。”
叶知年说,破解驾培收费乱象,需要政府部门把百姓的利益放在首位,放弃既得利益,拿出刮骨疗伤的勇气,让百姓告别“学车贵”、“学车难”。
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