夯实战斗堡垒 凝聚奋进之力——泉州市直机关基层党组织建设综述

　　“欲筑室者，先治其基。”泉州市直机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深入学习领会《关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》，践行机关党建“新、活、实”重要理念，树立大抓基层的鲜明导向，打基础、强堡垒、建队伍，牵住“责任制”这个牛鼻子，明确责任、协同联动，推动基层党组织全面进步、全面过硬，用高质量党建引领保障中国式现代化泉州实践，为加快建设21世纪“海丝名城”贡献机关力量。

　　强堡垒

　　织密建强党的组织体系

　　习近平总书记强调，“建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来”。

　　近年来，在市委的坚强领导下，市直机关工委致力打造更优的机制、更新的载体、更活的举措，推动机关各级党组织推广运用习近平总书记在福建工作期间关于机关党建的重要论述研究成果，不断增强政治功能和组织功能。

　　以“三部手册”抓严基本制度，点燃“新引擎”。

　　市直机关党的建设坚持把做好制度机制顶层设计作为建强支部的“先手棋”，通过修订升级《泉州市“三合一”机关党建工作体系应用指南》，制定《市直单位党组（党委）书记、机关党委书记、基层党支部书记抓机关党建责任清单》，编撰《党支部规范化建设一本通》等“三部手册”，提升机关党建工作规范化制度化水平。结合新时代机关党建面临的新形势、新任务，着力构建以一个总机制（机关党建工作责任落实机制）、一个总载体（建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关）、一个总方法（机关党支部“5433”工作法）为主体的“三合一”机关党建工作体系。该体系入选第二届全国创新成果展示活动百优案例，写入市党代会报告和市委文件在全市推广，经验做法在《旗帜》杂志刊载推介。

　　以“两大载体”推动全面进步，注入“强动能”。

　　树立大抓基层鲜明导向，实施“强堡垒促提升”行动，坚持“抓两头、带中间”的工作方法，依托“五好”党支部创建和“海丝先锋”党支部评星定级活动载体，连续开展十四轮“五好”党支部创建，提升党支部标准化规范化建设水平，其中先进“五好”党支部占比24.6%。

　　以“一项机制”实现全面过硬，点亮“探照灯”。

　　聚焦“督、查、改”，通过成立党建督查室机构，组建专员队伍，建立党建重点专项督查机制，强化常态化督查“探照灯”功能。仅2023年度机关党建重点专项督查，抽查25个单位6个方面24项工作情况，共发现反馈222个问题，挖掘11个典型做法。

　　锻先锋

　　全面激活党员“细胞”活力

　　时代呼唤先锋，事业锻造先锋。机关党组织的战斗堡垒作用主要体现在建设一支政治素质好、业务能力好、工作业绩好、作用发挥好的“四好”党员队伍。

　　聚焦党员政治意识，筑牢对党忠诚思想根基。

　　泉州结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党性党风党纪教育和政治机关意识教育等教育活动，推进“学担当、说担当、争担当、评担当”主题活动，以身边典型教育人、以先进事例感染人，锻造对党忠诚的政治品格。

　　同时，持续开展“践履忠诚 机关先行”对党忠诚主题教育，通过一场主题党日、一堂专题党课、一次专题研讨、一次专题组织生活会的“四个一”形式，增强党员党的意识和组织观念。同时，充分挖掘泉州本地红色教育资源，确定16个机关党组织主题党日教育基地，打造全省唯一入选中宣部《百年大党面对面》经典案例“红色记忆——中共泉州革命历史专题展”云展馆。

　　“一次次内容新颖、形式多样的主题教育，有效发挥了示范带动作用，激发广大机关党员干部‘扛责任、担使命、践新功’的精气神”“这些年来，市直机关党员宗旨意识、队伍素质进一步提高，先锋作用发挥也越来越明显了”……这样的评价，已成为群众的共识。

　　聚焦党员队伍建设，锻造新时代先锋力量。

　　按照发展党员“十六字”总要求，注重吸收政治素质高、业务能力强、工作作风实的发展对象，累计发展党员1100多人。分级分类举办党支部书记、党支部委员、党小组长及新党员、党员发展对象等示范培训班41期，培训党员干部7527人。精心组织“两优一先”表彰工作，推荐415名优秀共产党员、411名优秀党务工作者、380个先进基层党组织接受省委、市委及市直机关工委表彰。在经济、民生、文旅等重要领域项目一线发展党员119名，成立临时党组织26个，协调调度解决项目问题378个。

　　2024年，我市通过组建市直机关“海丝先锋”党员突击队，重点吸收政治素质好、组织纪律强、具有奉献精神的党员干部参加，目前已组建党员突击队81支分队、党员2992名，45周岁以下党员占比90%。市委市直机关工委有关负责人表示：“组建管理党员突击队的目的，在于充分激发党员先锋模范作用，通过有效的制度管理，保证突击队能够做到召之即来、发挥作用。”

　　聚焦党员责任担当，充分发挥先锋模范作用。

　　聚焦市委中心工作，泉州市直机关实施“旗帜领航·项目创优2024计划”，确立党建重点项目54个，党组（党委）书记担任第一负责人的项目占比74.07%；面向市直机关企事业单位广大在职党员、退休老党员、党代表发出倡议，影响、带动和凝聚居民群众积极参与小区治理。

　　泉州还持续推行党员“承诺、践诺、评诺”制度，教育引导党员以“时时放心不下”的责任感推动“三争”行动，大拼经济、大抓发展工作落实；开展选树“担当者”工作，举办“爱拼敢赢说担当”系列宣讲，分赴13个县（市、区）开展巡回宣讲，让担当者走到台前，把担当故事搬上讲台。

　　不止于此，机关企事业单位党组织和党员“到社区集中报到”专项行动中，统筹安排市直单位与中心城区164个社区一对一、全覆盖结对共建，在职党员到社区报到总人数12323人，年度人均服务1.48次，不断提升服务基层、服务群众满意度。

　　压责任

　  牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”

　　习近平总书记强调，“加强和改进中央和国家机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个‘牛鼻子’”。市直机关各级党组织自觉扛起抓机关党建主体责任、健全全面从严治党工作体系，持续固根本、打基础、强功能，推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　机关党建“谁来抓”？

　　划定“责任田”，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持“三驾马车”齐发力，市委市直机关工委发挥职能作用，统一领导、督促指导市直各单位党组（党委）落实机关党建主体责任。党组（党委）发挥责任主体作用，加强对本单位党的建设的领导。机关基层党组织发挥工作主体作用，具体负责执行与落实。从而构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系。

　　机关党建“怎么抓”？

　　坚持党建工作工程化，提出规范提升项目工程、主题实践项目工程、创先争优项目工程的专业、系统管理模式。坚持党建工作项目化，开展机关特色党建项目培树示范推广和“旗帜领航+”系列活动，以项目精细化管理推动党建工作与业务工作深度融合。坚持党建工作清单化，一手抓责任清单化，一手抓问题清单化，压茬推进全面从严治党主体责任落实。坚持党建工作品牌化，打造“一片区一典型、一部门一特色、一支部一亮点”的党建品牌格局，推动机关党建高质量发展。

　　机关党建“抓不好怎么办”？

　　按照市委的工作部署，压实党建责任链条，市直机关工委把抓机关党建工作述职评议考核制度作为一项重要抓手，将党建项目拉练、机关体制机制创新案例评选、“五好”党支部考评等结果纳入述职评议考核体系，创新运用“3+1”实绩报告、晾晒党建工作成绩单等方法，建立完善科学管用的评价体系。同时，加强考核结果运用，开展约谈并向市委报告，对问题突出的敢于“红脸出汗”，市委分管领导对述职评议考核结果“一般”以下等次的党组（党委）书记进行约谈，采取限期整改、回访指导等措施，倒逼责任落实。

　　“参加任职谈话，接过责任清单，我感觉一下子就进入角色。”市直单位一位新任机关党委书记在任职谈话会上这样说道。“各单位机关党建的经验做法不断推陈出新，每一天都充满压力，又得到很多借鉴”……一次任职谈话、一份责任清单，成为市委市直机关工委给每位新任机关党委书记的“见面礼”。

　　强基固本，才能枝繁叶茂。市直机关各级党组织将持续深入贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神以及习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示，扬优势、固根基，补短板、强弱项，攻难题、促提升，全面提高新时代机关基层党组织建设质量，为奋力推进中国式现代化泉州实践作出新贡献。

　　（记者 吴宗宝）