努力拼！一定赢！——政府工作报告解读

　　时序迭，一年尽。敢拼、善拼、爱拼的晋江，在“起承转合”间接续奋斗，交出精彩答卷。

　　2024年成绩单

　　预计地区生产总值增长7%以上，站上3500亿元新台阶

　　一般公共预算总收入、城乡居民人均可支配收入分别增长1.7%、5.5%

　　县域经济与社会综合发展实力位居全国第三

　　县域经济基本竞争力保持全国第四

　　县域投资竞争力位居全国第二

　　2025年主要工作

　　2025年晋江经济社会发展主要预期目标：

　　地区生产总值增长6%左右

　　一般公共预算总收入增长3%、本级收入增长3%

　　规上工业增加值增长7.5%

　　全社会固定资产投资增长7.5%

　　城乡居民人均可支配收入增长6.5%

　　2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。

　　面对新征程，晋江将深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，高举“晋江经验”旗帜，牢记嘱托、感恩奋进，聚力改革、创新、融合、提质，扛旗领跑再出发。

　　再出发!

　　2025年重点做好七个方面工作

　　聚力改革

　　进一步强化改革思维，大胆试、大胆闯、自主改，加快突破一批制约高质量发展的瓶颈问题，以改革促发展、以改革激活力、以改革增效益。

　　聚力创新

　　推动科技创新与产业创新深度融合，加快转型升级、迈向新质，增强产业新动能、塑造发展新优势。

　　聚力融合

　　强化统筹和系统思维，推动产城融合、城乡融合、两岸融合协同并进，实现发展共赢。

　　聚力提质

　　紧扣高质量发展和共同富裕，以深化拓展“1+6”专项行动和实施“七大共富行动”为主抓手，谋实事、做实功、求实效，提增效率、提高品质，争创标杆示范。

　　01在做大做强实体经济提升发展质效上再出发

　　1.全力助企纾困解难

　　◎完善支持民营经济发展“1+N”政策体系，新增“四上”企业500家以上。

　　◎支持龙头企业实施品牌和上下游关联企业并购，提升核心竞争力。

　　◎深化“腰部企业”培育工程，“一企一策”靶向发力，助力企业跃升壮大。

　　◎引导中小企业朝“专精特新”方向发展，提升产业链协作配套水平。

　　2.激发有潜能的消费

　　◎大力培育首店经济、首发经济、品牌经济、银发经济。

　　3.扩大有效益的投资

　　◎鼓励企业紧扣“两重两新”增资扩产、提质强产，实施增资扩产项目超200个，促进工业投资增长12%以上。

　　4.促进有质效的外贸

　　◎加力开拓中东、非洲、俄罗斯等新兴市场，组织企业参加境内外展会、供采对接会50场以上。

　　◎探索“跨境电商+产业带+海外仓”联动发展。

　　02在培育新质生产力构建现代化产业体系上再出发

　　1.引导传统产业拥抱新质

　　◎以“智云+联盟+园区”链接聚合数字服务商，新增落地10家以上软件企业。

　　◎深化开展绿色低碳转型四大工程。

　　◎高效运营运动时尚（全球）创新中心。

　　◎重塑“一镇一品”特色，实施“质量提升、标准引领、品牌带动”三大战略。

　　4.融合教育科技人才一体发展

　　◎加快中科华清（泉州）精细陶瓷研究院等平台建设。

　　◎建设省现代纺织技术创新研究院。

　　◎深入实施高企增量提质计划。

　　◎加强市域产教联合体建设。

　　◎优化飞地协同运营机制，探索海外引才新路径。

　　◎丰富“企业家日”“人才日”活动内涵。

　　2.带动新兴产业强质发展

　　◎新一代信息技术产业突出构建全产业链生态圈。

　　◎智能装备产业突出高端引领、协同创新、数字驱动主线。

　　◎医疗健康产业突出集聚国内外核医学领域创新资源。

　　◎未来产业突出前瞻布局。

　　3.推动现代服务业提质增效

　　◎大力发展总部经济、研发创意、科技服务、现代物流等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

　　◎大力发展体验服务、共享服务、智慧服务等新业态；加快晋江机场扩容提质，培育发展临空商务经济；推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

　　5.提速园区载体换挡升级

　　◎打造三创园科创中心。

　　◎建设国际产业加速器和产业运营服务中心。

　　◎推进南翼国际芯创港、零碳产业园等159个项目建设。

　　◎连片盘活西滨融通基地和晋西、晋南旧陶瓷、旧石材区。

　　◎新增园区投产达效企业150家、升规纳统企业50家。

　　03在深化改革扩大开放增强示范引领上再出发

　　1.打造投资创业高地

　　◎定期滚动推介“3+1”清单，引导民营资本进入医疗健康、文体旅发展、创投基金等新兴领域。

　　◎壮大“晋金私募汇”和南翼基金集聚区。

　　◎设立“侨创基金”，吸引侨资回归。

　　◎加大对造谣抹黑等“黑色产业链”的打击力度，坚决遏制“远洋捕捞”式跨区域趋利性执法和恶意“职业打假”行为。

　　3.扩大高水平对外开放

　　◎设立跨境发展服务平台和中小企业国际合作协会海外服务中心，为企业“走出去”提供专业化服务。

　　◎深化“以侨为桥、贸促优配”活动，发挥海外晋江商会作用，引导更多侨亲、新生代华侨支持家乡建设，带动更多“晋江创造”贸通全球。

　　2.攻坚重点领域改革

　　◎探索土地混合开发、建设用地置换、“边角地、夹心地、插花地”整合改造等模式，分类施策、妥善处置历史遗留建设用地，盘活低效用地7000亩以上。

　　◎深化“一企一策”改革，推进商业一类试点企业提质扩面。

　　◎全面推行国企管理人员末等调整和不胜任退出机制。

　　04在推动城乡全面融合提升城市品质上再出发

　　1.加快城市有机更新

　　◎实施中心城区片区更新省级样板工程。

　　◎集聚做强南翼新城核心区、滨海科教旅游带，加快安海北环-龙山寺片区、英林城镇更新改造、东石古镇活化、内坑产教城融合发展区等改造项目，有序推动镇区更新扩容。

　　3.提增城市管理效能

　　◎深化“城市大脑”平台建设。

　　◎持续深化住宅小区管理品质提升行动，以“一个小区就是一个红色堡垒、一个治理样板、一个美好家园”为目标，推进物业服务标准化、精细化、规范化。

　　◎实施14个老旧小区改造工程，加快解决加装电梯、停车等难题。

　　2.提升城市综合承载力

　　◎协同推进厦漳泉城际轨道R1线、东海隧道、中环城路等5个跨域项目，加快晋新路快捷化、六源北路改造，打造中心城区货运及过境交通“分流环”、内部核心区交通“疏解环”。

　　◎上线“爱晋行”智慧出行平台，扩容智慧停车泊位，实现公共交通资源“一网统管”。

　　4.统筹乡村全面振兴

　　◎扎实推进闽台乡建乡创合作样板县、样板集镇建设。

　　◎推进国家级沿海渔港经济区建设，深耕海洋牧场、生物制品、冷链物流等新领域，打响鲍鱼、紫菜等区域品牌。

　　◎实施133个能人促振兴项目、30个集体增收项目，带动村均集体经营性收入超80万元。

　　05在加快文体旅深度融合建设文化强市上再出发

　　1.挖掘城市文化内涵

　　◎实施文物保护强基工程，编制金交椅山窑址考古遗址公园保护利用规划。

　　◎持续实施“晋江记忆”工程，拍摄国家级非遗传承人专题片，推动“数字非遗”工程落地运行。

　　2.壮大城市文旅产业

　　◎推进冰雪大世界等15个文体旅融合项目。

　　◎培育推广“晋邑古筵”“晋邑古韵”等精品IP。

　　◎发展壮大世遗、滨海休闲、田园生态、工业时尚等旅游板块。

　　◎推动国潮文化和传统产业相融合，提升晋文坊国潮品牌街区品质，打造一批特色休闲街区、工业旅游路线。

　　◎开展“跟着赛事去旅行”系列活动，办好国际马拉松等30场重大赛事。

　　3.提升文化惠民实效

　　◎深化“大美晋江”文化惠民演出进基层活动。

　　◎推动电影《人生皮囊》拍摄制作与宣发上映。

　　06在厚植生态底色建设绿美晋江上再出发

　　1.提升城市发展含绿量

　　◎加快“无废城市”建设。

　　◎持续深化建陶、制鞋等领域绿色节能改造，创新印染行业排污权指标管理，打造10个省级以上绿色制造示范项目。

　　3.打好污染防治攻坚战

　　◎实施42个涉污水工程，加快建设仙石四期、晋南三期等4个污水处理厂。

　　◎推进30个大气精准治理减排项目，力争空气优良率保持99%以上。

　　2.加强生态系统保护修复

　　◎深化“全民动员 绿化晋江”行动，植树造林5000亩，打造一批小微绿地、村头片林，助力城市增绿、生活添彩。

　　◎加快九十九溪、紫帽山、灵源山等高品质绿色空间建设，让市民在家门口就能享有“诗和远方”。

　　07在增进民生福祉打造共同富裕县域范例上再出发

　　1.强化优质均衡供给

　　◎实施教育扩容项目116个，新增优质学位2.6万个以上。

　　◎开展学生体质健康“1061”提升行动。

　　◎争创全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县。

　　◎实施19个医疗卫生项目，落地82家名医工作室。

　　◎争创省级中西医结合特色区域医疗中心。

　　3.维护社会安定稳定

　　◎深化安全生产治本攻坚三年行动。

　　◎毫不放松抓好食品药品安全监管。

　　◎持续完善“网格+”矛盾纠纷多元化解机制，提升市镇村三级社会治理中心运营效能。

　　2.推动社会保障扩面提质

　　◎推进公共就业服务下沉，新建家门口就业服务站点20个，新增城镇就业2.5万人。

　　◎新增1500套保租房，落实同城同待遇，让新市民、新就业人群在晋江安居乐业。

　　◎新增养老床位100张，建设和提升养老服务设施30个。

　　◎持续推进普惠性婴幼儿照护服务建设、新增托位800个，让老年人乐享幸福、孩子们茁壮成长。

　　（记者 李玲玲）