“党建+物业”探索基层治理“最优解” 紫帽打造“三双五联”提升农改社区治理水平

　　“楼上住户的房子漏水，渗到了我们家天花板，上楼找了几次都没找到人，影响了我们的生活……”近日，家住晋江市紫帽镇塘头村塘头嘉园小区的王女士走进物业服务中心，反映自己的烦心事，希望能够与物业一同解决。

　　了解王女士的困扰后，物业服务人员立即前往王女士家中查看。同时，小区党组织也收到反馈，协助联系楼上住户了解此事。当晚，小区党支部书记、物业服务人员、王女士及楼上住户便围坐在一起，共商对策。

　　原来，王女士楼上的住户在镇区外工作，平时早出晚归，没有注意到家里有漏水的情况。当晚，对于给楼下邻居造成的困扰，该住户现场道歉，并表示将马上找工人修复。至此，问题得到圆满解决。

　　仅一天时间，业主的烦心事便得到了处理，避免了矛盾纠纷的产生。今年来，紫帽镇通过深化“党建+物业”深度融合，探索打造“三双五联”（推进管理、服务“双优”，物业、业委“双进入”，村级、物业“双统筹”；组织联建、会议联席、管理联合、阵地联享、问题联解）物业党建联建机制。

　　深化“三双”行动 打造农改社区新面貌

　　当前，在农改社区的新状态下，居民需求日益多样化。由于生活习惯和观念差异，楼梯间杂物堆积、占用公共空间、养宠物等邻里问题影响了小区和谐稳定及居民关系，给基层治理推进带来了挑战。

　　对此，在紫帽镇党委、政府的指导下，塘头嘉园小区创建了“点单—接单”工作机制，即“群众点单、网格发现、社区吹哨、党员报到、协同办理”机制，出台了《服务项目清单》，服务内容包括法律援助、心理咨询等，成立了一支“接单志愿服务队”，及时收集群众“点单”，社区响应“吹哨”，党员根据自身情况“接单”；同时，利用智慧网格平台中的“吹哨报到”功能，与公安、民政等部门建立沟通机制。

　　此外，紫帽镇还组织“红色管家”培优行动，每季度开展1次业委会成员和物业服务人员技能培训与竞赛，内容涉及服务技巧、应急处理等，力争实现管理、服务“双优”。

　　在物业、业委“双进入”方面，紫帽镇深化物业党建联建工作，实现小区建制式党组织100%覆盖，小区党组织、业委会、物业企业交叉任职率超过30%。在摸清物业企业、业主党员底数基础上，推动“红色物业”和“红色业委会”建设，推进物业、业委“双向进入，交叉任职”，邀请物业经理列席村“两委”会议，建立“物业+业委”互评机制，围绕监督协调、服务质量等述职评议。

　　在村级、物业“双统筹”方面，开展社区需求大调研，每季度组织1次居民座谈会，收集居民对基础设施改善、公共服务提升等方面的“微心愿”，立足实际和居民需求制定小区居民“微公约”。

　　今年以来，塘头嘉园小区共收集居民“微心愿”17条，小区党组织与物业共同对业主“微心愿”进行认领，切实为群众办实事办好事。

　　同时，当地建立并运用党员楼栋长议事会、邻里议事厅、网格微议事等业主议事形式，主动发现、共同商议小区问题。在小区党组织和物业的共同努力下，解决矛盾问题50余件，真正做到“有人抓、有人管、有人理”。

　　践行“五联”机制

　　开创农改治理新局面

　　今年6月，紫帽镇卫生院党支部组织在职党员深入霞茂村开展“双报到”服务活动，结合医院业务特色，与霞茂山庄小区建立服务清单，双方进行深入交流，实现“双报到”服务项目清单和需求清单的精准对接和高效匹配。

　　以组织联建为基础，今年来，紫帽镇凝聚各方力量，构建起协同运作的合作体系，打造坚强有力的社区治理共同体。

　　“我们构建了‘村党委—小区（网格）党支部—物业企业—党员楼栋长—党员中心户’五级组织架构，强化党建引领，形成分级协作、高效运行的小区治理机制。”紫帽镇相关负责人表示，紫帽还建立了由小区党支部和物业组成的联建机制，签订共建协议，明确共建目标与任务，建立以物业经理、业委会主任、党员楼栋长为骨干的“红色管家”队伍，常态化协助各小区开展“红色管家”行动。

　　此外，各村（社区）定期召开联席会议，共同商讨面临的重大问题、重要决策及发展规划，交换意见和建议，协同推进各项事务的顺利开展；积极开展党组织和党员“双报到”活动，壮大红色同盟力量。

　　同时，紫帽镇还将各小区邻里活动阵地与物业服务阵地有机结合，根据实际升级改造篮球场、长者食堂、邻里家园、南音社等空间，打造综合性、多功能的共享阵地，建设集休闲娱乐、反映社情民意、提供便民服务、开展协商议事等功能于一体的党群“微阵地”。

　　不仅如此，结合传统节日和居民需求，各小区党组织还联合物业开展“我们的节日”系列活动、“党建+物业”便民系列活动及小区篮球赛、登山等体育活动，丰富居民文化生活。

　　通过践行组织联建、会议联席、管理联合、阵地联享、问题联解的“五联”机制，紫帽镇不断提升党建引领基层治理的力度和温度，开创农改治理新局面。

　　（记者 蔡培仁）