创新发展“晋江经验” 深入践行“四下基层”

以高质量主题教育推动晋江高质量发展

　　这是一次直抵灵魂的思想洗礼，这是一场刀刃向内的自我革命，这是一张推动发展的晋江答卷——

　　第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，晋江牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深挖“晋江经验”富矿，深入践行“四下基层”制度，结合开展“沿着总书记的晋江足迹”“在网格一线解决问题”等特色实践活动，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，用心办实事解民忧，倾力破难题促发展，多措并举推动主题教育走深走实、见行见效，为奋力打造中国式现代化县域示范汇聚强大力量。

　　学在深处 

　　筑牢信仰之基

　　2023年12月11日—13日，晋江市委常委会主题教育第三次读书班举行。泉州市委常委、晋江市委书记、晋江市委主题教育领导小组组长张文贤主持交流研讨会。会上，晋江市委常委围绕“学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要论述，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，敢于斗争、善于斗争，推动全面从严治党不断取得新成效”开展交流研讨。

　　会议强调，要深化调查研究工作，不断提升调研能力水平，抓好调研成果运用转化，让调查研究成为工作习惯；要加强典型案例剖析，从正面典型案例中总结经验、推动发展，从反面典型案例中汲取教训、改进工作，更好推动打造中国式现代化县域示范。

　　思想理论学透，信仰才能坚定，方向才能正确。

　　主题教育开展以来，晋江市委常委会坚持把“学思想”放在首位，在高标准开展3期读书班的基础上，邀请中国政法大学、国家发改委、省委党校等单位的专家学者来晋授课，并组织县处级以上领导干部赴省委党校、福州3820馆、清廉泉州馆等参观学习，深入晋江市西滨镇跃进村、凤竹公司、浔兴公司等习近平总书记的晋江足迹点开展现场教学，以上率下，掀起全市“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”活动热潮。

　　“学”字当头。晋江县处级领导班子示范开展读书班12期、理论学习中心组学习64次、专题研讨28次，带动全市基层党组织开展专题研讨9122次；晋江市委主要领导带头开展“党课进网格”活动，带动县处级以上领导干部下基层、进网格开展宣讲47场，全市基层党组织书记在网格一线讲授专题党课3795场；举办全市村（社区）党组织书记理论学习集中培训班，全覆盖推动开展全市党组织书记专题培训和党员集中轮训415批次、48373人次；开展“新思想微宣讲”“新晋讲”“邻里讲习堂”等理论宣讲活动800余场，创新“听老党员讲党课”“政企互动送学习”“主题教育进车间”“‘老弱病’党员送学上门”“流动党员‘微信送学’”等载体。

　　作为“晋江经验”发祥地，晋江进一步深挖“晋江经验”理论富矿，市委领导班子带头开展“沿着总书记的晋江足迹”特色实践活动，重走习近平总书记的晋江足迹，从理论源头感悟思想伟力，更好指导实践、推动发展，并通过打造提升一批特色现场教学点位，以沉浸式、带入式的方式增强理论学习的针对性、实效性、感染力。

　　盯在要处

　　明晰工作方向

　　2023年10月13日，全省深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会在福州召开。会上，泉州市委常委、晋江市委书记张文贤以《用好调查研究传家宝 不断创新发展“晋江经验”》为主题作交流发言。张文贤表示，“四下基层”是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范。“晋江经验”是习近平总书记下基层调查研究形成的宝贵财富。晋江始终牢记嘱托，在主题教育伊始，就组织开展“跟着总书记学调查研究”专题活动，用好“深、实、细、准、效”五字诀，深化“沿着总书记的晋江足迹”活动，从中感悟思想伟力、汲取奋进力量，不断创新发展“晋江经验”。

　　调查研究是主题教育的重要内容和环节。

　　通过深入开展战略性调研、对策性调研、跟踪式调研、解剖式调研、督查式调研，晋江处级以上干部和科级以上单位领办调研课题139个，总结提炼四套班子、科级单位涉及经济发展、生态环保、联系群众等方面172个正反面典型案例，组织开展调研成果交流会、正反面典型案例剖析交流会，解剖麻雀、举一反三，以点带面推动整体提升。

　　秉承“四下基层”的优良传统，晋江推动建立市直单位挂钩联系村（社区）“百千工程”机制，让党员干部既在“机关会场”又在“基层现场”。全市市直单位1000多名市管干部常态下沉网格一线，宣导政策、联系群众、接访息访、破解难题。据了解，县处级领导班子成员开展调研416次、形成专题调研报告55篇、现场研究解决群众普遍关切的教育、医疗、住房等问题312个。

　　一手抓民生改善，一手抓经济发展。晋江设立“企业家日”“人才日”并开展系列活动，常态示范开展“千名干部进千企”、政企才对接交流座谈会，面对面回应企业、人才的关切和痛点，累计走访企业1.49万家次、召开座谈会65场次、收集企业问题建议1153条。

　　广开言路，问计于民。晋江创新开展“JIN情说——我为晋江献一策”线上大调研系列活动，广泛听取网民对美好生活的新需求、新期盼，促进调查研究与推动发展有机融合。本次线上大调研系列活动共征集各类意见建议超3000条，转化成为民办实事、民生微实事项目131个。

　　改在痛处

　　办好民生实事

　　近段时间以来，晋江市池店镇海丝景城居民陈婷婷的回家路从原先的“黑漆漆”变成“亮堂堂”，这让她多了一分安心。

　　位于海丝景城小区A区和B区之间的启承路自建成以来，路灯因为线路老化及道路两边的建设陆续“罢工”，在夜间和阴雨天时能见度很低。了解启承路路灯的问题后，池店镇、桥南社区党委立即组织人员到现场调查研究，并多次与设计单位、施工单位沟通。在多方努力下，路灯重新安装完成，周边居民再也不用“摸黑”出门了。

　　主题教育中，晋江各单位在整改落实中坚持把群众最关心、最迫切、最现实的问题作为出发点和落脚点，拿出实招硬招破解难题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　紧盯解决群众最急最忧最盼问题，晋江公布“校园食品安全事前监管不到位、压力传导不够”“推动解决物业管理领域群众反映突出问题用力不足、物业服务履约水平不高”“‘三资’监管不到位、资产处置机制不健全”“廉政风险隐患较突出”等25条市级问题清单及82个科级单位专项整治项目，公开向社会作出承诺并对外公示整改进展和结果。

　　其中，晋江将群众普遍关注、反映强烈的“学校供餐管理不规范”问题确定为市级专项整治项目，采取市领导挂钩包案等方式，实打实解决问题。

　　聚焦罗山中心小学学生用餐问题，晋江市教育局、罗山街道多次深入学校进行实地调研、现场办公，听取家长、老师意见，就规划、资金、设备、投用等问题进行了多方面论证，并及时跟踪进度和成效。2023年12月，该校食堂正式投入使用，800多名师生可以在学校里吃上新鲜热乎的饭菜，解决了午间用餐难题。

　　在全面深入整改基础上，晋江注重举一反三补短板、建章立制促长效，坚持“当下改”与“长久立”相结合，确保主题教育形成的长效机制立得住、落得实、行得远。

　　针对校园食品安全监管，晋江市教育局制定下发多份规范性文件，全覆盖建立学校食品安全总监、食品安全员队伍，累计举办供餐管理及业务人员教育培训8场次3000余人次，大大提升学校供餐管理规范化水平，切实守护师生“舌尖上的安全”。

　　干在实处

　　推动高质量发展

　　2023年9月，晋江市集成电路产业园区（工业园）2号区块项目填海竣工海域使用通过福建省自然资源厅验收，实现了晋江市围填海历史遗留问题填海竣工从海域到陆地转变“零的突破”。

　　海域使用的“获准”，意味着净地空间的激活。该项目是晋江工业园区标准化建设重点项目，面积504.71亩，容积率1.4~3.0。经换发土地不动产权证后，将投资25亿元用于建设集成电路标准厂房，总建筑面积可达78.5万平方米，通过验收后，可有效提升自然资源要素保障能力，解决产业用地用海需求，加快盘活利用低效用地，为“产城人”融合发展提供更多集约可用的空间载体，缓解晋江市城镇建设用地紧张和产业集聚用地不足的矛盾，助力产业转型升级。

　　针对企业反映集中的空间要素制约问题，晋江强力推进盘活利用低效用地试点，大抓园区标准化建设，已建成集成电路、绿色染整、智能装备等14个综合产业园区，可新增产业空间超千万平方米，容纳超1000家企业入驻，有效提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

　　理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。在“晋江经验”的指引下，晋江把主题教育和做好各项工作紧密结合起来，围绕全方位推进高质量发展，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，切实以推动改革攻坚、增进民生福祉检验主题教育成效，形成一批广受群众好评的特色项目。

　　大道至简，实干为要。主题教育期间，晋江大力推进“1+6”专项行动，处级以上领导干部、科级单位带头领办全国有影响力项目10个、全省领先示范项目55个、全省有影响力项目37个、泉州领先示范项目30个，以“争一夺冠”的精气神，引导党员干部在高质量发展赛道上奋发有为、干事创业。

　　英林镇是产业链较为完整的中国三大泳装生产基地之一，被誉为“泳装名镇”。2023年，英林镇全速推动泳装产业升级，启动泳装产业3D数字化平台线上研发中心，举办泳装嘉年华和首届“智融”英林尚品贴身运动服饰设计大赛，举行“中国晋江泳装产业创新发展大会暨产能对接会”，加强泳装产业链上下游企业的对接交流，将“提升英林泳装区域品牌影响力”作为全国有影响力的项目打造。

　　县域经济基本竞争力保持全国第4，县域经济和社会综合发展指数跃居全国第3；经营主体总量突破30万户、高新技术企业突破800家、上市挂牌企业突破百家……回顾过去一年，晋江书写了一份精彩答卷。

　　历史长河奔涌向前，时代号角催人奋进。晋江将持续把主题教育学习成果转化为推动高质量发展的强大动力，全力建设经济总量更大、发展活力更足、创新能力更强、营商环境更优的中国民营经济强市、县域发展典范之城。

　　（记者 李诗怡）