凝聚纠纷调解合力 绘制基层治理和谐画卷 陈埭构建“网格+”矛盾调解机制

　　“感谢网格长、网格员的帮助，让我们如愿早点回家过年。”昨日，在晋江陈埭镇海尾村第六网格服务站，来晋务工的刘先生将一面致谢锦旗送到网格站。日前，在网格员的介入和调解下，一桩劳资纠纷被顺利化解在萌芽状态。

　　实施基层网格化治理以来，陈埭镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索构建“网格+”矛盾调解机制，充分发挥网格队伍、社会力量参与矛盾纠纷排查、化解的重要作用，推动矛盾纠纷早预判、早发现、早防范、早处置，更好地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，着力绘制基层治理“枫景”和谐画卷。

　　“网格+”排查预警

　　织牢“第一道防线”

　　新春的脚步越来越近。为了让务工人员“安薪”过年，近段时间以来，陈埭镇各村组织网格员深入摸排，了解企业工人工资发放情况，及时掌握各类欠薪隐患，预防可能出现的工人工资问题。

　　近日，海尾村第六网格的网格员在入企走访期间了解到，务工人员刘先生等正因为工资问题犯愁。“老板承诺年底结算工资，但约定结算的时间过了，我们还没拿到工资，心里没底。”刘先生说。对此，海尾村第一时间组织一、二级网格力量主动介入，多次上门沟通，与企业老板面对面商讨，讲法律、讲道理。在网格人员的不懈努力下，企业老板积极配合，最终兑现了员工工资。

　　“网格不仅是服务群众的‘第一站’，也是预防和化解群众纠纷的‘第一道防线’。”海尾村有关负责人介绍，网格员在日常入户走访中，把群众诉求征集作为重要工作任务，及时了解村情民情，全力做到有问题早发现、早处置。

　　海尾村的“全网”主动摸排群众纠纷，是陈埭镇“网格+”纠纷矛盾排查预警机制的缩影。

　　为充分发挥人民调解维护社会和谐稳定的作用，做到矛盾纠纷抓早抓小抓苗头，陈埭镇26个村（社区）在村级基层治理分中心设立矛盾纠纷调解室，在134个二级网格站设立矛盾纠纷调解处，网格员化身矛盾纠纷排查员，常态化开展网格巡查，排查风险隐患；同时，将精神障碍患者、社区矫正人员等人群及有欠薪前科的企业纳入重点关注对象，动态走访、线上联系，前置网格预警，全力让矛盾纠纷止于未发。

　　“网格+”部门联动

　　凝聚纠纷调解合力

　　稳定是发展的前提，也是重要的民生。陈埭镇聚焦平安稳定、突出共建共治，着力将“警格+网格”建成感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守护安全的第一防线、服务群众的第一窗口。

　　近日，在洋埭村的一宗劳务纠纷中，网格员接到群众反映后立即上报，驻村干部、网格长、民警、镇劳务所人员第一时间到现场了解详情。民警、网格员首先稳定工人情绪，引导工人按程序寻求权益保护；劳务所指导企业进行工资核算，要求企业对资产进行盘点造册，按程序处理剩余资产，通过拍卖取得款项；民警、镇村干部则动员房东腾退企业未到期的房租及押金。与此同时，各方同步协助企业追回应收账款，帮助企业筹得资金，最终化解了这桩纠纷。

　　网格与部门联动，多方合力，让矛盾调解更高效。在陈埭镇的“警网融合”工作模式中，网格员“人熟、地熟、情况熟”的“本土化”优势与民警“知法、懂法、善调解”的专业化优势有效结合，实现警网信息互通共享，警网力量联动协同；同时，依托“智慧网格”平台和“村社吹哨、部门报到”工作机制，推动相关职能部门联动，进一步增强矛盾纠纷调处力量，合力构建和谐稳定社会环境。

　　“网格+”多元共治

　　托起基层“大治理”

　　陈埭镇民营经济发达、企业众多，陈埭镇商会商务人民调解委员会是助力和谐的重要组成部分，也是陈埭镇构建“网格+”多元共治模式下的一股强大力量。该调委会有38名商事调解员，都是纺织服装业、制鞋业等领域的行家里手，他们懂“行情”、知“行规”、说“行话”，在调解过程中能够更高效地促成纠纷各方快速达成协议，提高调解的专业度、精准度和成功率。对于一些企业方面的“疑难杂症”，网格员经常主动与该调委会对接，让专业人调处专业事，将矛盾化解在诉前、调处在网格。解决矛盾的同时，也有利于营造良好的营商环境，构建共建共治共享基层治理新格局。

　　实施基层网格化社会治理以来，陈埭镇积极推行多元共治理念，推动各村（社区）网格建立两代表一委员、党员、村民代表、出租房房东、企业主、志愿者等多元社会力量“花名册”，引导他们参与网格管理，推进老人协会、妇联、房东协会、商会、能人乡贤等参与矛盾纠纷调解，精准配置调解力量，多渠道、多视角、全方位提升基层共治效能。

　　“推动基层网格化社会治理走深走实，基层社会力量和专业力量不可或缺。”陈埭镇有关负责人表示，坚持服务为上是陈埭镇提高基层治理效能的落脚点，陈埭镇将进一步凝聚社会力量，强化多元主体多方资源统筹整合，以高质量基层治理实践不断满足人民对美好生活的向往。

　　（记者 王诗伟）