【晋江两会专题报道】晋江市2023年预算执行情况及2024年预算草案报告

加力提效实施积极财政政策 财政运行稳健有序

晋江全年财政总收入达248亿元

　　昨日，晋江市第十八届人民代表大会第三次会议书面听取了《晋江市2023年预算执行情况及2024年预算草案报告》。

　　2023年，晋江市财政工作坚持以“晋江经验”为引领，深入落实“三争”行动，加力提效实施积极的财政政策，不断优化支出结构，增强重大战略任务和重点民生保障，财政运行稳健有序。全年一般公共预算总收入完成248亿元（预计数，下同），同比增长7.4%；一般公共预算收入完成152.5亿元。

　　夯实财源建设

　　支持民营经济发展

　　2023年，晋江财政深入实施财政收入提质专项行动，以科学合理的方式抓好税基税源建设、财政收入组织，确保完成全年收入目标任务。

　　坚持数字赋能，加强税基税源管理。去年，晋江财政实施产业信息综合管理服务平台建设，加强关键领域、重点行业、重要市场主体监测分析，健全多部门、多层次协同治税机制，切实做到应减尽减、应收尽收，增强大数据理财能力。

　　据悉，全年组织政府采购项目307个，节约资金4420万元；完成政府性投资项目评审（含备案）441个，节约资金3.88亿元。同时，晋江财政推进资产资源盘活。落实国务院关于盘活存量资产工作部署，全年累计回笼资金超110亿元。

　　持续关注企业“急难愁盼”的事项，支持民营经济发展。贯彻落实国家延续和优化部分税费政策，认真做好企业减负清理规范工作，减轻实体经济运行成本，支持“内外循环”畅通行动，助力企业发展减负提速。加强财政与金融协同联动，综合运用贴息、奖补、分险、增信等政策工具，有效解决企业融资难、融资贵问题。

　　据悉，晋江财政全年累计兑现产业扶持资金25.8亿元，投入2.52亿元支持产学研平台和人才生态引育，支持960家企业享受研发费用加计扣除金额27亿元。

　　强化资源统筹 

　　兜牢民生保障底线

　　2023年，晋江财政健全完善财政统筹保障机制，更加注重市场化思维和经营财政理念，保障关键领域和重点项目资金需求。

　　重点实施国企提质增效专项行动，提升市属国企信用评级和项目承载力，累计获评信用评级AA级以上企业10家，当年度新增信用评级AA级及以上企业4家，全年各市属国企累计实施经营运作项目152个、完成投资超200亿元。

　　与此同时，晋江财政不断提升政府引导基金效能，强化“1+N”基金管理运作，成立产业发展母基金理事会，出台理事会章程、基金管理办法等管理制度4份，充分发挥产业基金强链补链延链作用。

　　晋江财政持续优化支出结构，兜牢民生保障底线。常态化落实过“紧日子”要求，严控一般性支出和“三公”经费，调优支出结构，全力保障民生领域刚性支出需求，全年本级安排民生支出123.99亿元，占一般公共预算支出82.22%。

　　其中，教育总投入59.27亿元，足额保障教师工资福利待遇及生均经费，支持实施强师资计划及中心城区教育资源整合、基础教育发展提升、高中教育扩容提质，全年新增招聘教师1926人；卫生健康投入20.13亿元，支持推进医疗卫生体制改革、应急医疗救治体系建设，以及上海六院福建医院项目提升、第三医院扩建、中医院改造提升等22个医疗卫生项目建设；社会保障投入25.26亿元，实施24件为民办实事项目和166件民生微实事，推进29处养老服务设施建设。

　　加强财政资源统筹

　　提升财政政策效能

　　2024年，晋江财政工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强财政资源统筹，提升财政政策效能，为晋江加快构建“一三一三七”发展格局，奋力打造中国式现代化县域示范提供坚实财政保障。

　　根据2024年预算草案，2024年晋江一般公共预算收入160亿元，增长5%；一般公共预算总收入263亿元，增长6%。围绕上述收入目标，晋江财政部门将密切分析研判经济发展形势，扎实做好财政各项改革发展工作，将重点抓好以下工作：

　　聚焦高效聚财，强化财力统筹。充分发挥积极财政政策效能，激发各类市场主体活力，夯实财源增长动力；加强税收、社保等重点领域政策走向跟踪研判，增强政策落实的前瞻性和预见性。聚焦精准用财，强化绩效导向，完善民生保障机制，更加注重财力可支撑，保持民生事业投入力度。聚焦科学理财，强化经营运作。加大城市公共资产资源盘活力度，推动非经营资产向经营性资产转变；实施国企分类改革，突出“一类一策”考核指标体系，激发企业内生动力活力；着力优化国资布局。聚焦依法管财，强化监督管理，充分运用大数据和信息化技术，依托各类信息化系统，抓好收入组织等动态监控，健全预算编制、执行、监督相互协调、相互制衡的财政运行体系。

　　（记者 柯雅雅）