创新升级 助推“两官”队伍建设——晋江市人大常委会持续深化“两官”履职评议工作

　　“自任职以来，我始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，努力实现办案质量、效率、效果有机统一……”最近，在晋江市第十八届人大常委会第十一次会议上，4名法官、3名检察官依次上台报告履职情况。

　　自2021年起，晋江在全省县域率先探索开展员额法官和员额检察官（以下简称“两官”）履职评议，抽查“检阅”员额法官、员额检察官履职情况。

　　今年，为更好贯彻落实省委、泉州市委和晋江市委关于进一步加强和改进新时代人大工作的若干措施，晋江市人大常委会探索创新评议流程，“今年的履职评议工作，我们延续了去年好的经验做法，同时又有一些新的探索创新。”晋江市人大常委会相关负责人表示，今年评议组从增加履职评议对象、深化调研走访、优化评议程序入手，推动“两官”履职评议工作走深走实。

　　根据履职评议暂行办法，晋江市人大常委会组成履职评议领导组，从6月份正式启动评议工作，首次将除院长、检察长以外的院领导纳入评议范围，推动“两官”主动接受监督、提升履职能力。随后通过随机抽取的方式，确定了接受评议的4名法官、3名检察官，涵盖院领导、内设机构负责人和普通员额，使评议对象更具广泛性、代表性；同时，还对评议对象的履职情况进行全面调研。

　　为进一步规范“两官”履职评议工作，尽可能直观展现评议对象的履职情况，今年，晋江市人大常委会还创新性设置了《履职评议量化评价表》，采用定性定量分析相结合的分析方法，对评议对象履职实绩予以量化评价。履职评议领导组根据案件评查、庭审评议、民主测评、调研评价等4个调研环节情况量化评分，常委会组成人员参考调研阶段分数、平时掌握的评议对象履职情况及其在常委会上的表现情况进行满意度测评。通过将评议对象的工作实绩数据化，客观展现评议对象履职全貌，为评议提供直观的参考。

　　“两官”履职评议开展以来，晋江市人大常委会坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中完善。评议过程中既注重广泛了解，又突出精准“画像”，做到以点带面推动法官、检察官整体素质的提高。

　　据悉，被评议“两官”将以评促改，根据评议中点出的问题和调研报告指出的不足，扎实抓好整改、认真做好提升。晋江市人大常委会也将不断加强对整改情况的跟踪督促，适时开展“回头看”，确保履职评议工作取得实效，促进法官、检察官自觉规范司法行为，维护司法公正，同时注重经验总结提炼，着力打造可复制、可推广的人大司法监督品牌。

　　开展“两官”履职评议是人大加强司法监督、拓展监督途径的重要举措，是实现人大常委会任前监督和任后监督的有机统一，更是贯彻落实习近平法治思想，发展全过程人民民主的生动实践。三年来，晋江市人大常委会不断探索完善，现已形成“自查自评、调研走访、民主测评、案卷评查、听庭评价、集中评议、满意度测评、跟踪整改”一套较为完整的评议工作机制，通过“精准画像”切实提升“两官”整体素质和业务能力水平，为推进晋江法治建设贡献人大力量。

　　（记者 杨静雯）