安海镇第十四届人民代表大会第四次会议召开 为创新发展“晋江经验”贡献安海力量

　　昨日，晋江安海镇第十四届人民代表大会第四次会议召开，安海镇党委书记陈进福主持会议。

　　会议听取安海镇人民政府2023年上半年工作报告，安海镇2022年财政决算报告、2023年上半年财政预算执行情况和2023年财政预算调整方案报告（书面），以及安海镇人民政府关于“晋江市文体旅融合发展攻坚行动”落实情况的报告。

　　大会选举颜国升为安海镇人民代表大会主席，许静宜为安海镇人民代表大会副主席，庄志森为安海镇人民代表大会主席团成员，夏际勇、肖文书为安海镇人民政府副镇长，林萍怡为安海镇人民政府副镇长（科技）。

　　会上，安海镇镇长黄胜鑫代表安海镇人民政府向大会作2023年上半年工作报告。报告指出，今年以来，安海镇政府在晋江市委、市政府和安海镇党委的坚强领导下，深入推进“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，主动融入泉州南翼国家高新区建设大局，穿透压实晋江市“1+6”专项攻坚行动，传承弘扬“晋江经验”，有力推动各项工作不断取得新成效。下半年，安海将紧抓泉州南翼国家高新区建设这一重大发展机遇，坚持立足自身优势、找准发展定位，紧盯目标、全力冲刺，以拼的姿态、抢的劲头，扎实做好各项工作。

　　大会闭幕时，陈进福代表镇党委作强调讲话。他表示，当前，安海处于泉州南翼国家高新区、晋江晋西辅城规划核心区，正迎来重大发展机遇，任重道远、时间紧迫，还有很多工作要做。龙山寺片区改造、安平田园梦想等一批重点项目正在抓紧实施，民生事业、公共设施等领域存在短板还在加强补齐。全镇党员干部、人大代表们要继续以登高望远的战略思维、勇挑重担的思想境界、比拼赶超的争先作为，大胆求新、精准求质，将“政策”变“实策”，将“优势”变“实事”，起而行之、狠抓落实，切实把思想和行动统一到本次大会的各项决策部署上来，奋力开创安海全方位高质量发展新辉煌，为创新发展晋江经验贡献安海力量。

　　蓝图已绘就，拼搏正当时。2023年上半年安海镇经济社会发展都取得了哪些成绩？下半年，安海有哪些具体的发展规划和行动措施？本期“爱安海”带您一同深入了解。

　　“数”说安海新变化

　　2023年上半年工作回顾

　　（一）经济发展方面

　　●招商引资量质齐升。深入挖掘海内外侨胞乡贤资源，坚持抓开放招商，储能电站二期、恒钛机械、富仓数控等10个优质项目签约落地，总投资35.92亿元。党政商组团前往上海、江苏等地考察、招商、推介，签约项目合作意向金额超11亿元。

　　●项目建设提速提质。持续健全优化重点项目策划运作、管理服务机制。1—8月，68个省市级重点项目完成投资69.67亿元，完成年度计划的91.15%。

　　●服务企业精细精准。强化点对点入企宣传，推送各级惠企纾困措施，协助38家企业申报各类补助资金超690万元。

　　（二）创新动能方面

　　●创新主体不断壮大，实施技改项目20项，完成投资3.66亿元。

　　●推进规上工业企业接入泉州市工业互联网标识解析二级节点，注册数达134家。

　　●积极策划数智转型项目，生成黑湖科技、“长江创服”等5个数智转型项目。

　　●创新人才加速集聚，上半年新增泉州高层次人才27人、现代产业体系人才44人、硕博人才12人、技能人才55人。培育国家级高新技术企业64家、科技型中小企业77家，省“专精特新”中小企业7家。

　　●紧抓盘活利用低效用地试点契机，按照“一轴、一廊、两区、四园”优化产业空间布局，因地制宜推进低效用地再开发，完成796宗地块摸底入库，策划生成23个项目，总面积5596亩，稳步推进创谷智造产业园、大盈溪生态景观廊道土地综合整治、龙山寺片区城市更新等3个项目。

　　（三）城乡建设方面

　　●完成世纪大道南延伸一期征迁并动工建设。龙山寺片区43.9亩商业开发地块以3.93亿元触顶，并竞配建1600平方米成功拍卖，安置地块顺利进场施工。

　　●实施智慧停车二期项目建设，新增停车位630个。完成华友大厦、五交化大厦等2个老旧小区改造。

　　●策划实施河道治理项目13个，完成安平社区南片7个区域27个入海排污口雨污管网排查清淤。实施35个村农村生活污水改造工程，47个农村污水收集处理项目建设完工，纳管率达91.98%。

　　●乡村振兴扩面提质。深化泉州市级示范线创建，策划生成乡村建设项目100个，总投资金额超过8400万元。积极推进泉州市2023年乡村振兴整镇试点创建，第二季度考评位居全市第一。

　　●发展壮大集体经济，24个村完成经联社换届选举，引导13个村（社区）成立经联社，完成农村集体产权制度改革。

　　（四）社会民生方面

　　●扎实推进10件为民办实事项目，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。

　　●社会保障提标扩面，上半年镇财政投入1.01亿元用于民生领域，占本级支出79.27%。

　　●坚持就业优先政策，抓细抓实稳岗就业工作，举办“春风行动”招聘会，累计提供5600多个就业岗位。

　　●持续扩大优质教育资源供给，翰墨幼儿园竣工验收，松熹中学获批设置普通高中。

　　●建成西门、安平2个长者食堂。

　　●文旅活力持续迸发，举办疫情政策调整后首场线下端午民俗旅游文化节活动，接待游客量达4.6万人次，线上超100万人次关注。

　　（五）政府建设方面

　　●严格落实政务公开，自觉接受社会监督，高效办理市镇人大建议33件。

　　●综合便民服务中心现场办件量18113件，群众评价满意度100%。

　　谋划发展新图景

　　2023年下半年工作安排

　　（一）以转型为要，全力增强高质量发展新动力

　　❶ 做优存量

　　做大做强实体经济，持续深化党政领导挂钩服务机制，建立“企业吹哨、干部报到”工作机制，尽全力为企业解难题、办实事。深化政策直达快享机制，持续抓好一揽子政策落实。

　　强化金融服务，加强银企对接，同步跟踪防范金融风险。组织开展第五次全国经济普查工作。

　　实施市场主体倍增计划，精准施策、梯度培育，积极引导“个转企”“小升规”，支持、保障中小企业和个体工商户发展，让大企业更顶天立地、“第二梯队”更坚强有力、“种子选手”更充满活力。

　　❷ 做大增量

　　扎实推进68个省市级重点项目，确保完成年度计划投资76亿元以上。

　　突出强根固基，推进盛达石材数控、海纳机械等项目，强链补链加快补齐短板。

　　坚持要素跟着项目走，开展项目前期攻坚，滚动推进“征迁扫尾清零”。

　　坚持大抓招商，全方位走出去开展招商引资，抓紧对接、突出做好项目策划、招商、落地全生命周期服务保障。

　　❸ 做强变量

　　抢占数字经济新赛道，持续推进数字产业化、产业数字化，鼓励支持企业加大“零地技改”和增资扩产，实施技改项目42个以上、智能制造项目2个以上，培育数字化车间和智能工厂等示范企业2家以上。

　　引导企业主动对接中科院、中皮院、福大晋江科教园等科研机构及华为工业互联网平台，新增企业“上云上平台”20家以上。

　　（二）以融合为重，全力绘就宜业宜居新画卷

　　❶ 实施新城崛起行动

　　全力推进北环—龙山片区建设，加快安置房项目开发建设进度，推进世纪大道南延伸一期工程建设和二期工程征迁，加速攻坚北环片区工业土地收储，尽早启动实质开发建设。

　　纵深推进空间腾挪盘活，系统梳理现状布局、产业类别和要素支撑，因地制宜推进低效用地再开发。

　　积极对接联东集团、长顺创谷集团推进园区标准化建设，着眼招引强链补链项目落地，打造智能制造微工业园。

　　❷ 实施古镇更新行动

　　加快推进安平开发区、世纪大道北环片区、下洪仁寿片区控规编制和审批。

　　按照“突出传统韵味、重塑古镇风貌、打造文化品牌”的原则，强化古镇保护开发利用，优化古镇保护规划方案，以安平古镇历史风貌为底图，按照“一轴、两带、五片、多点”的脉络，加快推进三里街片区综合整治提升，打造整洁有序、文艺清新的小坊小巷，促进景区与老镇区商气人气流动。

　　❸ 实施强镇培育行动

　　坚持规划先行、注重质量，大力推进泉州市乡村振兴整镇推进试点工程，完成“瑶前—新店—上垵—坝头溪边”乡村振兴示范线验收。

　　实施村级增收项目90个，实现各村（社区）集体经济收入均超30万元，27个超50万元，5个超100万元。

　　加快推进安平田园梦想项目、溪边村二期等工程，着力打造更具特色乡村振兴新样板。

　　探索推广乡村治理积分制，构建“三治融合”村级治理体系。加强农村“三资”监管，实施村级“党务、村务、财务”阳光工程。持续深化农村移风易俗，弘扬文明时代新风尚。常态化推进农村人居环境整治，深化“五个美丽”创建，建设宜居美丽乡村。

　　❹ 实施管理提标行动

　　坚持智慧精细管理城镇，健全城镇管理常态长效机制，集中力量整治各类城市管理乱象，推进城乡环卫一体化，完善垃圾处理费征收机制。

　　开展泉厦漳高速沿线环境综合整治，强化重要路段景观提升。

　　实施安平桥景区游客服务中心改造提升、白塔周边夜景提升等项目。

　　拓展新时代文明实践工作，巩固文明城市常态创建成果。

　　加速推进年度13个河长制项目，改善辖区水生态环境。加快推进农村自来水老旧管网改造和镇区污水管网提升工程。

　　扎实做好各级环保督察反馈问题整改，强化制革、印染、陶瓷等重点污染行业监管，加快推进西畲铸造行业整合搬迁。

　　系统保护安海湾及大盈溪西岸自然生态资源，加快大盈溪慢行步道建设工程，打造更多生态自然的绿色休憩空间。

　　（三）以民生为本 全力满足幸福生活新需求

　　❶ 完善多层次保障体系

　　落实援企稳岗减负政策，加强就业创业指导、技能培训服务，拓宽高校毕业生、退役军人、困难群众等重点群体就业渠道，支持创业和灵活就业。

　　推动城乡低保提质扩面，深入开展“计生特殊家庭”关爱行动。持续深化“四帮四扶”，帮扶8户困难群众解决就学、就医、安居问题。积极引导社会力量参与公益慈善、扶贫救困。办好西门、安平2个长者食堂。

　　深入推进退役军人服务保障精细化法治化。推动安海镇妇女儿童服务中心实体化运作，强化妇女儿童权益保障阵地建设。

　　❷ 提升教育医疗服务水平

　　加快推动市第二医院提质扩容，持续深化与复旦大学上海医学院、福建医科大学等共建合作，签约落地更多名医工作站及远程会诊平台。推动中医药事业传承创新发展。加快镇村一体化卫生所提升建设，建强“村医、校医、厂医”三支队伍，强化村社区家庭医生签约等基本公卫服务，进一步夯实医疗卫生网底。

　　做强养正中学办学集团，完善提升慎中实验学校办学条件。加快推进松熹中学改建扩容，提速可慕幼儿园、第五幼儿园二期、梧山中心幼儿园装修工程等项目建设，继续做大做强优质教育。

　　❸ 丰富高品质文化供给

　　深耕安平桥世界遗产内涵，保护、挖掘、弘扬龙山寺等文化元素，加快安海龙山寺环境整治工程建设进度，实施白塔广场周边夜景及安平桥景区游客服务中心改造提升，推进历史文化街区保护开发和景区提质扩优。

　　办好“三大节庆”系列活动，做大做强文化品牌。

　　创新实施文化惠民工程，用好民资、民智、民力，推进公共文化服务体系提标提质，加大文物和文化遗产保护。

　　系统保护安海湾及大盈溪西岸生态，建成大盈溪慢行观光步道和安平田园梦想城乡文旅项目一期工程，延伸世遗点旅游路线，打造“一桥一廊一街一寺”兴安文旅融合生态区。

　　（四）以安全为基 全力构建社会治理新格局

　　❶ 夯实“网格+网络”治理

　　把推行网格管理作为推动基层治理精细化、智慧化、现代化的主抓手。持续优化网格划分，依托“智慧网格”信息平台民意速办、任务处置、吹哨报到等3个核心中台，提升网格化管理水平，实现“一网统管、单元自治”基层治理现代化新格局。

　　❷ 守住安全生产红线

　　坚持安全第一、预防为主，深化安全生产三年行动，持续开展消防安全、道路交通、房屋安全等领域专项整治，抓好安全生产标准化提升“后半篇文章”，着力构建安全稳定的发展环境。落实粮食安全任务，推进高标准农田管护提升，确保全年粮食播种面积5213亩以上、产量2516吨以上。

　　❸ 筑牢平安稳定防线

　　健全完善矛盾纠纷源头化解机制，优质高效办理初信初访，开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动。常态化开展扫黑除恶斗争，深化“六守六无”平安创建。强化电信网络诈骗、非法集资等专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪行为，持续营造安全稳定的社会环境。

　　本期策划：方锦枞 钱健铭 张志耐

　　本期执行：记者 林伊婷 许金植 秦越