筑牢安全生产底线 严守意识形态阵地

晋江不断强化“扫黄打非”暨印刷（电影）行业安全生产工作

　　累计出动检查人员200余人次，检查印刷厂和出版物经营场所123家次；不断增强宣传形式，企业群众的安全生产意识不断增强；统筹推进“扫黄打非”进基层工作，站点建设和作用发挥日益凸显……今年来，晋江市大力推进包装印刷产业规范化发展，通过搭建组织架构、出台扶持政策、开展专项整治、促进行业自律和培育先进典型等系列举措，积极做好“扫黄打非”暨印刷（电影）行业安全生产工作，牢牢守住安全生产底线，有力地促进了晋江市文化意识形态领域的安全。

　　完善机制

　　坚决守牢安全生产红线

　　安全生产是责任红线、发展底线和生命线。

　　“我们一定要增强忧患意识，强化红线意识，用大概率思维防范小概率事件，始终保持‘一失万无’的警醒警觉，以一万的努力，防止万一的发生。”19日下午，在晋江市“扫黄打非”暨印刷（电影）行业安全生产专题会上，晋江市委宣传部相关领导对下一阶段工作作了全面部署，并提出具体要求。

　　据统计，截至目前，晋江市现有证照齐全在营包装印刷企业532家、出版物经营单位132家、电影院17家。

　　该如何监管，才能筑牢安全堤坝，确保行业发展平稳有序？

　　2021年10月，晋江在全省率先出台《晋江市新闻出版和电影行业安全生产监管规定（暂行）》，分解“企业、部门、属地”责任，梳理印刷行业安全生产检查流程，并建立联席会议制度、信息反馈制度、综合执法制度等5项制度，最大程度做到安全生产闭环管理。

　　晋江建立由晋江市新闻出版广电局牵头，应急局、文旅局、住建局、市场监管局、消防大队、各镇街等组成的联席会议制度，每季度召开一次联席会议，分析通报该领域（区域）印刷行业安全生产发展形势、协调解决相关问题。晋江市印刷协会也积极发挥行业协会自律自治作用，引导行业企业规范合法经营、健康发展。

　　通过建章立制，加强协同协作，不仅实现部门监管、行业自律“双循环”，同时实现部门、协会“双推进”，推动晋江市印刷（电影）行业安全稳定发展。

　　重拳出击

　　持续开展专项行动

　　“有没有开展安全生产标准化创建提升工作”“油墨存放要单独设立存储间”“要加强消防安全演练”……一段时间来，晋江市组织开展印刷企业专项整治统一行动，重点围绕包装印刷企业的安全管理责任制落实情况、消防安全、设备设施管理等方面进行全方位检查。

　　安全生产工作必须抓在平时、重在防范。为此，晋江市新闻出版广电局每周开展常态化安全检查，每月会商安全生产检查情况，建立由部领导带队挂钩镇街督导检查机制，结合重点工作、重要时段、包片驻守督导等工作对19个镇（街道）和开发区开展安全生产督查。

　　今年5月，晋江市委宣传部已开展一轮包装印刷企业安全生产专项整治，重点对印刷企业数量较多的陈埭、磁灶、龙湖、经济开发区等4个单位开展检查督查。下阶段将对剩余的16个镇（街道）开展第二轮专项督导整治行动，通过多轮次专项整治，确保印刷（电影）行业整治取得实效。

　　在部门主导下，晋江还将关口前移，委托第三方安全生产机构开展印刷（电影）行业安全生产隐患专项检查，对所有企业进行安全生产等级评级，建立健全正反向激励约束机制，推动企业全面落实安全生产主体责任。

　　各镇（街道）、经济开发区也持续开展常态化整治，对不符合生产条件的企业，该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭。同时，结合网格化、智慧化治理，全面摸排辖区内“无证从事印刷经营活动”的违法行为，按照“整改一批、提升一批、取缔一批”的总体要求逐步规范全市印刷行业经营，真正做到底数清、情况明。

　　为增强企业员工安全生产意识，各镇（街道）、经济开发区不断创新宣传形式，通过宣传手册、微信群、公众号、新闻媒体等渠道加强安全宣传教育，让安全生产理念入脑入心，真正做到防患于未然。

　　“扫黄打非”

　　守护一方文化净土

　　“扫黄打非”工作是党管意识形态的重要抓手，事关意识形态安全、文化安全和人民群众精神文化质量。

　　今年以来，晋江市“扫黄打非”工作始终保持零容忍的高压态势，坚持集中行动与日常监管相结合，“打”出了声威，“扫”出了效果，守护了一方文化净土。

　　为加强监管，晋江市深入开展“扫黄打非”进印刷企业行动，督促各印刷企业健全完善“五项制度”，从源头上遏制出版物市场和印刷环节的违法经营行为，筑牢文化安全防线，守住政治安全底线。

　　与此同时，各镇（街道）、开发区积极开展五大行动（清源、固边、净网、护苗、清风），坚决扫除各类文化垃圾、打击非法出版传播活动，切实保障人民群众合法文化权益。

　　当前，晋江市正持续推进“扫黄打非”基层站点建设，全力争创一批全省乃至全国的“扫黄打非”进基层示范点。

　　今后，晋江将始终保持“时时放心不下”的责任感，切实履行监管责任，引导企业落实主体责任，始终绷紧“安全弦”、拧紧“安全阀”，坚决防范安全生产事故发生。同时，持续开展全市 “扫黄打非”工作，切实守好意识形态阵地、净化社会文化环境，为营造风清气正的社会文化环境做出积极贡献。

　　（记者 沈茜）