实干拼出高效能——且看晋江营商环境市场化、法治化、国际化提升之路

　　交地即交证、拿地即开工，节省超过3个月时间；招标最多跑一趟，开标不见面；“最多跑一趟”和“一趟不用跑”占比达98.23%，即办件占比85.73%……一次次升级、一处处优化的背后，是晋江营商环境提升的加速度。

　　“生人熟人一个样。”“我们抢出时间，企业赢得速度。”“让企业更快、更安心地参与经营竞争。”……这样的话语，成为晋江党政机关的座右铭，也是晋江营商环境提升的最好注释。

　　优化营商环境，市场化、法治化、国际化缺一不可。在最新出炉的中国国际化营商环境建设示范市评选中，晋江城市投资潜力、营商环境跃居全国县域第二。

　　良好的政企互动是晋江的优良传统。在“晋江经验”的指引下，晋江以打造全国营商环境最优县市为目标，全面深化改革，聚焦社会关注度、提升企业感受度、跑出服务加速度，以实际行动践行“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，在高质量发展的新征程中，奏响提升市场化、法治化、国际化营商环境的最强音。

　　市场化▲ 

　　生人熟人一个样

　　“和以往相比，我们至少可以提前3个月开工建设。”5日下午，恒安集团综合管理总经理刘清贤告诉记者，他们在交地当天同时拿到“五证”，“一下子省出3个月的时间，这就是政府给企业最大的红利。”

　　恒安新项目能够提前3个月开工建设，还有赖于“多评合一模拟审批”等推动项目建设的创新模式。

　　去年以来，晋江市推动项目集成审批再提速。在工业项目用地还处于土地报批阶段，意向企业就可以根据地块规划条件先行编制设计方案，并送晋江市自然资源局办理“多评合一模拟审批”；设计方案通过“模拟审批”后，意向企业便可以开展工程规划许可、水土保持、施工许可等手续的前期预审工作；在地块出让后，完成交地手续当天，企业就能同步领取工程规划许可证等“五证”，实现交地即交证、拿地即开工。

　　晋江市自然资源局副局长邱志军表示，“五证同发”节约了企业用地用时成本，有效激发了市场主体活力，助力项目早落地、企业早投产。

　　优化营商环境，关键要从让企业在“看得清”“算得清”“办得快”“服务好”等方面更有感上重点发力。

　　“以‘打造全国营商环境最优县市’为目标，以推动高质量发展为主题，晋江市坚持全面深化改革，更大程度激发市场活力和社会创造力，着力打造营商环境改革创新‘示范田’和城市高质量发展‘新引擎’。”晋江市发改局相关负责人表示。

　　作为“外来的凤凰”，胜科纳米福建有限公司总经理乔胜明对晋江的办事效率赞不绝口。

　　2021年12月，胜科纳米面积6000平方米的半导体芯片分析测试实验室正式运行。选址建厂、场地装修、设备安装、投入运行……这家总部位于新加坡的高科技企业，从决定在晋江设立公司到公司正式运营，仅用时半年，创造了芯片行业的“晋江速度”。

　　“晋江速度”的背后，是“晋江温度”。

　　“‘生人熟人一个样’，这是我们企业在办事时听到最多的一句话。晋江优异的营商环境是我们选择落地在此的重要原因。”乔胜明说，晋江党委政府的服务效率让他们印象深刻——市委、市政府建立专班、靠前服务，各项审批手续一个窗口完成，人才补贴当年兑现，员工租房、配套食堂等迅速协调解决。只要企业有需求，随时给政府部门打电话，都能在第一时间得到回应和解决。

　　让更多企业享受市场化、透明化带来的效率升级。目前，晋江依托“一窗通办”专区，实现企业开办、注销全流程在线办理，并推行企业开办免费“大礼包”，压缩时限至5个工作小时；推行公共资源交易平台“招标最多跑一趟”服务新模式，推广应用“CA掌上证书”、人脸识别功能，常态化开展政府采购、工程建设项目远程异地开评标活动，实现“一网办、不见面”交易模式；创新长期租赁、先租后让、弹性容积率等做法，出台不动产历史遗留问题处置办法，完善水电气信视用能要素“一窗式”联动报装……数据显示，晋江全市行政许可事项“最多跑一趟”和“一趟不用跑”占比达98.23%，即办件占比85.73%，网上可办率达99.21%。

　　法治化▲

　　坚决保护企业合法权益

　　“这些年，在公检法部门的支持下，我们通过刑事、行政、民事诉讼的方式，有效维护了利郎品牌的权益，挽回经济损失数千万元。”利郎集团法治服务中心主任帅海涛说。

　　近日，利郎集团法治服务中心、“亲清护企”政法服务站在该公司揭牌。近年来，晋江政法各部门在优化法治化营商环境方面，出台了许多行之有效的举措。组建“亲清护企”政法服务联盟，在民营企业设立法治服务中心，是晋江政法机关延伸平安建设触角、推进法治社会体系建设的又一重要创新举措。

　　“成立法治服务中心，帮助利郎经营发展建立更好的生态环境，这也体现了晋江市委、市政府对民营企业毫不动摇的支持。”利郎集团党委书记、副总裁胡诚初表示，民营企业要发展，必须在法治的护航下才能做得更好。

　　既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，推进一批企业“脱胎换骨”。

　　不只是利郎。当前，晋江联合25家单位成立全国首个民营企业合规建设服务联盟，为企业提供“合规体检+刑事合规+合规人才培训+专家论坛+法治教育”五位一体服务，成立全国首家企业合规事务所，构建民营企业合规建设服务“晋江样本”。

　　截至目前，该联盟已为恒安、盼盼、361°、特步等11家大型企业提供合规体检服务，提出149条合规管理建议；为421家企业提供线上体检，提出风险建议3880条。

　　将法治服务延伸至企业，是企业、品牌发展的积极诉求。特别是在当下，以创新为新发展动能的大背景下，保护知识产权成为越来越多创新型企业、品牌关注的重点。

　　去年，晋江市公安局破获“7·22”特大制售假冒安踏品牌运动服案件，查获假冒服饰成品20余万件、侵权商标20余万枚，抓获犯罪嫌疑人12名，累计涉案金额超2亿元。

　　在这起案件中，晋江警方向上级公安机关报告该案情况后，在省公安厅、泉州市公安局的统一指挥下，成立专案组，跨省开展侦查工作。经过几个月的连续作战，泉州、晋江两级公安机关调集200多名警力分赴四川、山东、河南、重庆等地，对该制假售假团伙开展收网行动。

　　2亿元不是小数目。对于企业而言，这不只是经济账，更是品牌账。案件的破获，不仅肃清了市场，更保护了安踏品牌的美誉度。为此，安踏体育集团有限公司法务部总监黄文婷代表安踏集团专门给晋江市公安局送去感谢信。

　　强化知识产权保护。去年，中国晋江（鞋服和食品）知识产权快速维权中心通过验收，将面向鞋服和食品产业的市场主体提供集外观设计专利快速预审、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务。对符合条件的外观专利申请获得的时间，将从原来的6至8个月缩短至10个工作日，大大提高申请效率，高效建立起企业知识产权保护屏障。

　　国际化▲

　　帮助企业更好走出去

　　作为全国乃至全球重要的产业集群，晋江企业产品备受国际市场欢迎。如何让更多晋江制造走向全球，也是晋江营商环境提升的发力点。

　　今年全国两会期间，全国政协委员、安踏集团董事局主席丁世忠提出，要助力一流中国企业打造全球领先品牌。其中，“营造有利于全球领先品牌脱颖而出的国内国际营商环境和良好社会氛围”成为企业关心的重点之一。

　　构建高水平、高效率的国际贸易通道，是晋江推动企业加快出海、赢得身位的重要保障。

　　作为国内第二大陆地港，晋江陆地港目前已获联合国批准国际代码“CNJJD”。去年1月，实现铁路国际货运班列一站式快速通关，助推中欧班列双向对开、常态化运行；去年4月，“格蕾丝”货轮在陆地港启动首航，晋江到马尼拉的海上货运多了一列新航线……在创新的“超港口”模式下，晋江陆地港汇集海陆空铁邮多式联运资源，并升级为国际港口，为泉州外向型企业搭建起了内连外通的现代化国际物流大通道。

　　福建陆地港集团总经理李子兴表示，背靠晋江强大的实体产业基础，晋江陆地港形成了高效率、低成本、网络化的国内国际商贸物流体系，进一步拓展了国内供应链和国内物流的服务，帮助加快泉州内外贸融合发展，推动大市场建设，让产业制造出海提质提速提效。

　　不只是加快物流出海，靠前服务、将市场打入当地，晋江还积极帮助产业企业构建海外前端市场。

　　“希望广大企业和乡贤侨亲积极参与，推动晋品‘扬帆出海’，实现机遇共享、合作共赢，与家乡一起创、拼未来。”在不久前举行的“侨商回归 晋品出海”晋江市海内外商贸对接活动中，晋江市领导亲自代言晋江产品、品牌。

　　构建适应国际市场的国际化营商环境。近年来，在“晋江经验”的指引下，晋江坚持统筹好国内国际两个大局，用好两个市场、两种资源，政企携手，抢抓机遇，以侨为桥，全面融入新发展格局，提升晋江制造“买全球、卖全球”水平。

　　菲律宾晋江建材陶瓷销售中心专区就是晋江“以侨为桥，贸促优配”经贸交流合作活动的重要成果。通过与菲律宾环球建材城达成合作，晋江在菲律宾晋江建材家居展销中心内设立磁灶建材陶瓷展销专区开展合作，助力晋江陶瓷走出国门、打开海外市场。目前，已有不少企业有意入驻园区，布局菲律宾市场。

　　“这对我们走出去有非常大的帮助。”美胜建材副总经理吴汉钊说，海外产业园为晋江优质企业对接海外市场打造了一个安全可靠的平台，让企业更快融入当地市场。

　　不仅仅是菲律宾市场，去年年底以来，晋江实施“聚侨力、走出去、拓市场、稳外贸”专项行动，组团赴欧美、东南亚及粤港澳大湾区等地开展经贸对接活动，广大海内外乡贤侨亲积极响应、迅速行动，短短时间就设立了33个海外仓、27个海外经贸联络处、2个海外产业园，多渠道全方位助力晋品跨境出海、货通全球。

　　（记者 柯国笠）