中共安海镇第十二届代表大会第二次会议召开 奋力谱写中国式现代化晋江实践安海篇章

　　日前，中共安海镇第十二届代表大会第二次会议召开。会上，安海镇党委书记陈进福代表中共安海镇第十二届委员会向大会作题为《深入学习贯彻党的二十大精神 建设更高品质的“安平古镇 海丝名城” 奋力谱写中国式现代化晋江实践安海篇章》的工作报告。安海镇党委副书记、镇长黄胜鑫主持大会第一次全体会议。

　　会议总结回顾了中共安海镇第十二届委员会自2021年换届以来的各项工作，并提出了2023年主要目标和具体要抓好的四个方面工作，既提目标要求，又讲措施方法，正式吹响了新一年推动建设更高品质“安平古镇 海丝名城”的冲锋号。

　　陈进福表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在新的一年里，安海镇将全面学习贯彻党的二十大精神，积极贯彻上级各项决策部署，聚焦新发展阶段新福建建设和泉州“强产业、兴城市”双轮驱动，全面融入晋江市“一三一三七”发展格局，加快建设更高品质的“安平古镇 海丝名城”，奋力谱写中国式现代化晋江实践安海篇章。

　　那么，过去一年，安海镇的经济社会发展都取得了哪些成绩？2023年又有哪些工作目标和工作安排？本期“爱安海”带大家一同了解。

　　回顾2022年“成绩单” 高效统筹疫情防控和经济社会发展

　　1、经济承压回稳 产业提质增效

　　●深入落实“千名干部进千企、一企一策促发展”活动，精准综合施策，全力助企纾困，经济大盘保持稳定。累计为企业减税降费1.05亿元，申请贷款3.05亿元。

　　●新增规上企业26家、限上企业17家。

　　●64个省市重点项目完成投资72.55亿元，签约落地海纳机械、富仓数控、福泰机械、安平田园梦想等优质项目11个，总投资27.28亿元，建成产业空间15万平方米，完成固定资产投资17.97亿元、增长38.5%。

　　●深入推进科技创新数智赋能，实施企业技改项目11个、完成投资 9.57亿元。

　　●推进企业数字化转型项目5个、完成投资6.49亿元，新增企业上云 36家。

　　●新认定国家高新技术企业29家、国家科技型中小企业40家、省级科技小巨人领军企业12 家。

　　●新增泉州、晋江各类人才33名。

　　2、城镇提速建设 框架逐步拉开

　　●强力推进城镇更新。启动世纪大道南延伸暨北环-龙山寺片区改造，提前批内快速完成土地征用和房屋征迁，跑出和谐征迁的安海速度。

　　●启动0.84平方公里古镇保护开发规划编制，全面梳理老镇区肌理格局和文化脉络，实施霁云殿、奎光阁改造提升和规范管理。

　　●完善城镇道路基础设施，成功东路、恒安路完成“白改黑”，石东路改造提升和桥头桥危桥改造项目竣工通车。

　　●启动镇区成功东路、慎中路、海八南路等路段智慧停车收费试点，投用智慧停车泊位441个。

　　●开展“家园清洁”百日攻坚行动，实施飞钱路环境综合整治提升，有序规范沿街经营秩序，镇区面貌焕然一新。

　　●深化河湖长制建设， 强化日常巡查整治，完成加塘溪、侯厝溪、坝头溪等河道截污工程。加快推进农村污水收集处理，农村生活污水纳管率达90.32%。

　　●实施102个乡村振兴项目、总投资超7300万元，45%村（社区）集体经营性收入超50万元，其中5个村（社区）超100万元。

　　3、民生持续改善 保障更加有力

　　●高质量办成22件为民实事，积极回应民生期盼。

　　●深化“四帮四扶”工程，发放慈善救助金184.2万元，帮扶困难群众 1566人次，发放城乡低保、特困人员保障金1182.8万元，兜底保障群众 1339人次。拓面开展8个村“长护险护理”工作。

　　●加快教育提质扩容，培基小学纳入安海中心小学统一管理，养正中心小学新校区、梧山中心幼儿园建成招生，新增优质学位2210个。

　　●晋江市第二医院晋升三级综合医院，深化与复旦大学上海医学院、福建医科大学附属医院等合作， 建立远程会诊平台，新增名医工作站7个，实施公共卫生应急诊疗及实验室改造项目，“恭棹介入手术室”建成投用。

　　●创新文化保护传承，线上线下办好“三大节庆”特色活动，安平桥入列世界遗产名录，安海“水上掠鸭”入选中华体育文化优秀项目，“古镇安海”入选《中国古镇（四）》特种邮票，首登“国家名片”。

　　4、夯实治理基础 安全底线更牢

　　●“平战结合”抓牢疫情防控，快速精准应对“0313”“0817”“1124”等多轮疫情，用最短时间扑灭安平封控区疫情火星，选派80名精干力量两次驰援陈埭镇疫情防控，实现新阶段疫情防控平稳有序转段，经济社会秩序迅速恢复。

　　●扎实推进党建引领基层网格治理，设置一、二、三级网格320个，党政领导全员包村，机关干部全面下沉驻村，打造安平社区、西门村“党建+”邻里中心建设标杆。

　　●巩固深化消防安全综合整治“雷霆”行动，实现中等规模以上企业安全生产标准化自评全覆盖。

　　●常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，“六守六无”平安创建不断深化，刑事案件、盗窃案件、诈骗案件分别同比下降17%、27.3%、38.3 %，有力构建了安全稳定的发展环境。

　　5、从严管党治党 党的建设全面加强

　　●迅速掀起深入学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。风清气正完成村级组织换届选举，实现“三个100%”目标。

　　●全面推行村级小微权力监督信息平台，扎实开展“纪检监察进邻里”活动，全面从严治党不断向纵深发展。

　　●全面加强党的领导，支持人大、政府依法依规履行职能，统战、武装、群团、民宗、老干部、对口帮扶等工作取得新成效。

　　擘画2023年“新蓝图” 建设更高品质的“安平古镇 海丝名城”

　　安海镇2023年目标初步安排为工农业总产值增长10%，规上产值增长10%。目前，安海策划申报纳入2023年度市级重点项目68个，年度计划投资76亿元以上。为实现上述目标，安海镇2023年将全力抓好以下四方面工作：

　　1、强引擎 建载体 铸链条 推动产业提质扩量增效

　　❶做强创新引擎

　　●突出企业创新主体地位，落实研发费用分段补助等创新优惠政策，深化推进规上企业研发投入、研发机构、发明专利“三个覆盖”工程，实施高新企业、科技小巨人企业、专精特新企业、战新企业“四个倍增”行动，培育壮大科技型企业集群。

　　●优化完善本地企业与中科院装备所、中皮院等国字号研发机构对接合作机制，高位嫁接优质创新资源，引导行业领军、龙头企业建设研发总部、组建创新联合体、共建实验室、创建省级以上企业技术中心。

　　●优化人才引育全链条服务，创新办好“人才服务月”活动，大力营造尊才爱才惜才的氛围导向，集聚更多人才到安海就业扎根。

　　❷建好空间载体

　　●以园区标准化为抓手， 重点推进安平开发区改造提升、效益提增；盘活仁寿—下洪原石材厂老旧厂房，策划引进创谷智造综合产业园项目；加快桥头、庄头工业区等老旧园区改造，稳步推进“优二进三”，腾挪空间， 提升二产层次和三产业态，联动上悦城商圈，带动区域繁荣。

　　●落实建设用地全流程监管、亩均效益评价等土地空间管理制度，提高资源配置效率。

　　❸铸牢产业链条

　　●发挥龙头企业引领作用，做大做强恒安、盼盼、兴业皮革等总部经济。

　　●常态化开展与本土企业“手拉手” 产能对接活动，带动上下游产业链本土化。

　　●依托智能装备制造安海园，加快推进晋江储能二期项目，以基础配套高端化、核心部件本地化、整装制造集群化为主攻方向，推动装备制造产业从前端到末端的全链条升级。

　　2、强功能 提品质 兴业态 纵深推进“产城人”融合

　　❶拉开新城框架

　　●加快世纪大道南延伸（一期）暨北环片区征迁扫尾和工程建设，推动二期工程征迁，畅通融入泉州“聚城畅通”工程和晋江中心市区的交通主动脉。

　　●启动北环片区转入实质性开发，加快土地收储攻坚，启动安置房项目建设，策划引入商贸综合体、酒店等业态，打造产城融合样板片区、城镇发展新增长极。

　　●配合做细城际轨道R1线安海站点前期工作，做好品质生活社区、商业综合体、社区公园等站点周边区域功能策划研究，前瞻布局高品质 TOD片区。

　　❷活化古镇风貌

　　●以安平古镇历史风貌为底图，按照“一轴、两带、五片、多点”的脉络，开展三里街片区综合整治提升。先行启动部分点位复建工作，着力打造东西塔、鳌尾塔等重要文化地标，同步提升三里街、下墟巷、东门街等街巷空间。

　　●启动龙山寺扩建提升项目，做到留人、留形、留神韵，见人、见物、见生活，重塑千年古镇的风韵魅力。

　　❸深化文旅融合

　　●深耕“世遗”品牌，加快安平桥修缮进度， 实施夜景提升，整合安平桥、龙山寺及周边石井书院、霁云殿等文旅资源，策划开展“龙山文化节”，以线串点扩面，强化多元文化体验。

　　●系统保护安海湾及大盈溪西岸自然生态资源，沿安平海岸线整体策划引入田园梦想城乡文旅、码头露营地项目， 精心布局景区的“后花园”和旅游延伸拓展区，做长“吃住行、游乐购”旅游体验链条，打造文旅消费目的地。

　　❹加强文明创建

　　●落实常态化文明创建机制，拓展新时代文明实践工作，持续对标测评体系，巩固文明创建成果。

　　●坚持建管并重，深入开展环卫保洁提升行动，强化协同联动、综合施策，打造干净、整洁、有序的城镇形象。

　　●主动融入市智慧城市平台，加快安海城市大脑平台拓展运用，扩大智慧停车收费范围，提升数字化管理水平。

　　●实施华友大厦、五交化大厦等2个老旧小区改造，组建成立金沙城业委会，规范小区物业管理。

　　❺优化发展环境

　　●落实党政领导挂钩规上企业制度，深入开展“我为企业解难题”活动。

　　●支持中小企业和个体工商户发展， 积极引导“个转企”“小升规”，推动市场主体健康成长。

　　●坚持大抓招商，突出做好项目策划、招商、落地全生命周期服务保障。

　　●优化政务审批服务，推动更多审批事项向村级下沉延伸。

　　●充分发挥安海侨亲侨商优势，大力引侨资、聚侨力、汇侨智，助力本地企业拓展海外市场。

　　3、提质量 促均衡 惠民生 优化公共服务供给

　　❶强化医疗保障

　　●优化医疗资源布局，支持市第二医院（安海医院）提质扩容，深化与复旦大学上海医学院、福建医科大学附属医院等共建合作，规划建设市第二医院医共体（镇东片区）公共卫生中心项目。

　　●加快镇村一体化卫生所建设，健全家庭医生签约制度，夯实医疗网底。落实新阶段疫情防控优化措施，提升医疗救治能力，强化重点人群、脆弱人群保护，着力保健康、防重症。

　　❷打响教育品牌

　　●深化集团化办学模式，完善提升慎中实验学校办学条件，做强养正中学办学集团。

　　●加快松熹中学改扩建，加速升格为完全中学。

　　●推动养正中心小学、成功中心小学等优质学校与龙山小学、坝头小学等乡村学校结对建设教育共同体，均衡发展城乡优质教育。

　　●推进可慕幼儿园、第三幼儿园外曾园区等项目建设，加快学前教育扩容。

　　❸完善社会保障

　　●深化“四帮四扶”机制，兜牢最低生活保障，及时帮扶救助困难群众，巩固脱贫攻坚成果。

　　●深化“计生特殊家庭”关爱行动，做好“三胎”政策宣传服务工作。

　　●持续扩大新农合、新农保覆盖面，积极开展居家养老服务、长期护理保险试点。

　　●推动安海敬老院、第二安息堂运营投用。

　　●发挥安海慈善优良传统，引导更多社会力量参与，营造浓厚的大爱氛围。

　　❹提升治理效能

　　●深化党建引领基层网格治理，实现“小网格+大治理”，扎实推进“一标三实”信息采集，完善三级网格实体阵地建设。

　　●健全完善矛盾纠纷源头化解机制，开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动。

　　●压实安全生产主体责任，紧盯消防安全、房屋安全、交通安全、食品安全等重点领域，保持常态化高压整治态势，全力保障群众生命财产安全。

　　4、促增收 强建设 创标杆 提升乡村振兴实效

　　❶做优现代农业体系

　　●聚焦胡萝卜、辣椒特色产业，大力实施国家级现代农业产业园试点县项目。

　　●引导农业龙头企业深化“三品一标”提升工程，做大做强农产品深加工的“安海板块”。

　　●大力培育农业新型经营主体，发展生态农业、休闲农业、定制农业等服务型产业，培育“农业+”“民宿+”等新业态，延长产业链，提升价值链。

　　❷提速推动富民强村

　　●全面开展村级集体“三资”监管整治和规范管理。

　　●深化落实“百企帮百村、乡贤促振兴”行动，探索推广乡贤反哺、村企合作新模式，创优乡贤反哺“溪边样板”。

　　●实施村级集体增收项目，大力发展新型集体经济，确保村（社区）集体经济收入再创新高。

　　❸建设宜居宜业和美乡村

　　●深入推进农村人居环境整治攻坚，深化乡村“五个美丽”创建，全面绿化彩化乡村，扮靓乡村颜值。

　　●全面开展泉州市乡村振兴整镇推进试点，完成“瑶前—新店—上垵—坝头（溪边）”示范线创建验收。

　　●严格落实粮食安全政治责任，深入开展农村乱占耕地清查整治行动，严守耕地保护红线。