《晋江市贯彻落实新型冠状病毒感染“乙类乙管”工作实施方案》发布

（一）全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”

自2023年1月8日起，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者，不再公布密切接触者相关信息，不再划定高低风险区，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。

（二）加快推进新冠病毒疫苗接种工作

按照“应接尽接”原则，优先采取序贯加强免疫，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，加大力度在感染高风险人群、60岁及以上老年人、具有较严重基础疾病人群和免疫力低下人群中开展第二剂次加强免疫接种。

（三）做好新冠治疗药品和检测试剂保障

按照全人群80%以上感染储备充足相关药品、抗原和核酸检测试剂。二级以上医疗机构按照满负荷运转3个月的需要、基层医疗卫生机构按照服务人口数的20%，动态准备新型冠状病毒感染相关对症治疗药物和抗原检测试剂。药品零售企业不再开展解热、止咳、抗生素和抗病毒4类药物销售监测。  

（四）加快医疗救治资源建设，分级分类救治

全市二级以上医疗卫生机构、所有基层医疗卫生机构、民营医疗机构均设置发热诊室。鼓励基层医疗机构（含个体诊所、村卫生所、社区卫生服务站）接诊新冠相关的十大症状患者。

加强重症救治能力建设。 一是加紧扩充床位。3家医共体总院要确保2023年1月8日前综合ICU床位达到医院总床位数的5%、可转化ICU床位达到15%。 二是组建医护团队。组建12支综合ICU医师团队，护理团队按床护比1:2.5配备。可转化ICU病区的医生班底原则上由所在医院感染科、呼吸科、心内科、内分泌科等临床科室医生组成，护理团队按床护比1:1.5配备。 三是建立互助机制。对医护人员全员建册、全市统筹，根据需要分批次抽调参与重症救治。四是衔接急危救治。各医共体总院、亚定点医院实行院前急救、发热门诊、院内急诊抢救、重症收治一体化管理。各急救分中心、急救站扩容院内急诊诊室和抢救床位，原则上按现有抢救床位的50%进行扩容。  

加强分级分类救治。对新冠病毒感染者实施分级分类收治：一是对未合并严重基础疾病的无症状感染者、轻型病例，无严重基础性疾病的中型患者，采取居家自我照护，纳入村(社区)疫情防控网格进行保医、保药服务；二是对伴有严重基础性疾病的中型病例、高龄合并严重基础疾病但病情稳定的无症状感染者和轻型病例，在亚定点医院治疗；三是以基础疾病为主以及以肺炎为主要表现的新冠感染重型病例、需要血液透析的病例，基础疾病超出基层医疗卫生机构以及亚定点医院医疗救治能力的病例，在定点医院集中治疗；四是以肺炎为主要表现及以基础疾病为主的新冠感染危重型病例，为主在市医院ICU病房治疗。

完善重症转诊和应急调度机制。完善市、镇、村三级联动的医疗服务体系，建立村—镇—市重症患者就医转诊便捷渠道。建立应急医疗救治调度值班制度，当救治床位使用率达到80%时，医疗机构发出预警信息。出现超载时，应急医疗救治调度专班统筹协调区域内医疗资源，及时动态调整优化医疗资源配置，确保医疗服务有序正常。 

（五）调整人群检测策略和出入核验要求

核酸检测策略调整为“愿检尽检”，居民根据需要“愿检尽检”，不再开展全员核酸筛查。对医疗机构收治的有发热和呼吸道感染症状的门急诊患者、具有重症高风险的住院患者、有症状的医务人员开展抗原或核酸检测。

疫情流行期间，对养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所的工作人员和被照护人员定期开展抗原或核酸检测。对社区65岁及以上老年人、长期血液透析患者、严重糖尿病患者等重症高风险的社区居民、3岁及以下婴幼儿，出现发热等症状后及时指导开展抗原检测，或前往社区设置的便民核酸检测点进行核酸检测。外来人员进入脆弱人群聚集场所等，查验48小时内核酸检测阴性证明并现场开展抗原检测。 

在各镇域保留足够的便民核酸检测点，保证居民“愿检尽检”需求。保障零售药店、药品网络销售电商等抗原检测试剂充足供应。

除养老机构、社会福利机构等特殊场所和有专门规定的重点场所外，出入各机关企事业单位和各小区、企业、宾馆酒店、商场超市、景区等各类公共场所不再核码测温、不再扫场所码。

（六）做好重点人群健康服务

以村（社区）为单位，全面摸清辖区65岁及以上老年人在内的新冠重点人群，根据基础疾病（包括冠心病、脑卒中、高血压、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等）患病情况、高危孕产妇、肾功能不全血透病患、精神障碍患者及其新冠病毒疫苗接种情况，按照风险等级，实行红黄绿等标记，分类分级进行管理和健康咨询、用药指导、协助转诊等健康服务。向全市65岁以上老年人和贫困户、低保户、孤儿、空巢（独居）老人、残疾人等重点人群免费发放“健康包”，确保1月15日前全覆盖发放到位。

以网格为单位，组建65岁以上老年人、孕产妇、儿童、残疾人等重点群体联系服务包保团队，每个团队至少指定1名医务人员提供专业指导。调整网格员、防疫专员等人员工作职责及要求，制发网格联系卡(便民服务卡)，协助提供药品、抗原检测、联系上级医院等工作。网格包保医生或家庭医生要通过电话或互联网等多种方式为网格内感染的居民提供咨询、问诊服务，加强健康监测和巡回指导，并根据病情开具处方，发挥“守门人”作用；对红标人员、黄标人员，每周巡诊要分别不少于3次、2次，落实“早发现、早识别、早干预、早转诊”，预防和减少重症发生。 

（七）强化重点机构疫情防控

养老机构、社会福利机构等。设立闭环管理区、流动管理区和健康观察区 (室)，防止不同区域间交叉感染。疫情流行期间不举办聚集性活动。疫情严重时，经科学评估适时采取封闭管理，并报上级主管部门，对机构内感染人员第一时间转运和优先救治。  

医疗机构。按照国家《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》规定，严格落实医疗机构内感染预防与控制各项措施。

学校、托幼机构、培训机构及学前教育机构等。开展症状监测，执行“日报告”、“零报告”制度，出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状时，及时采取留观等相应措施，不得带病工作和学习。加强教学区域、学生宿舍、公共卫生间等场所的通风换气和清洁消毒。发生疫情后，及时采取减少人际接触、强化个人防护，属地教育行政部门会同卫健、疾控等部门提出并实施防控措施，科学安排教育教学方式，完善服务保障，确保师生生命安全和身体健康。  

（八）做好疫情监测与应对

积极通过实施病例报告监测、核酸和抗原检测监测、哨点医院监测、重点机构监测、学生症状监测、病毒变异监测、 新冠病毒污水监测等监测途径，每日分析疫情监测信息，评估疫情风险，研判疫情发展态势。综合评估疫情流行强度、医疗资源负荷和社会运行情况等，依法动态采取适当的限制聚集性活动和人员流动等措施压制疫情高峰。继续大力开展无疫社区创建活动和爱国卫生运动。 

(九）做好信息发布和宣传教育

倡导“每个人都是自己健康第一责任人”理念，在疫情流行期间，老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童和伤残人士等免疫力较弱的人群不建议进行长途旅行，尽量减少前往人群密集的公共场所，确需前往应全程佩戴口罩。

倡导移风易俗，引导红白事简办、新办。 

无症状感染者和轻型病例要落实居家自我照护，减少与同住人接触，非必要不外出，避免前往人群密集的公共场所，不参加聚集性活动。如需外出，应全程佩戴N95或KN95口罩。根据相关指南合理使用对症治疗药物，做好自我健康监测，必要时及时就诊。

（十）促进国(境)际人员往来管理

境外来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，如呈阳性应在转阴后来华，入境后健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可进入社会面，不再实施全员核酸检测和集中隔离。健康申报异常或出现发热等症状人员，由海关先进行抗原检测，结果为阳性者，可采取居家自我照护或就医。外事部门要会同海关建立阳性人员信息通报机制，对境外入晋阳性人员，各镇街要及时纳入属地健康管理，落实相关服务保障措施。