政府工作报告解读之“抓源头强基础，打造最具安全感城市” 深化源头治理 打造“安全之城”

　　报告摘要：抓源头强基础，打造最具安全感城市。坚持底线思维，夯实社会治理基础，更好统筹安全与发展，提升城市安全韧性水平。

　　今年暑假期间，在晋江围头金沙湾，一名游客乘坐海豚充气玩具时，不慎跌落水中。该游客不会游泳，情况十分危急。此时，正在附近训练的晋江市金刚应急救援中心及围头海上救援队的队员及时发现并展开施救，成功将落水游客救起。

　　救援队的及时出现并非偶然。晋江通过构建大安全大应急框架，筑牢安全运行基础。早在2019年，晋江就将晋江市义务救援队、晋江蓝天救援队、金刚应急救援中心和围头海上救援队纳入政府统一管理的应急体系范畴，有效提高了晋江应急救援处置能力。除了专业的民间力量，晋江还组建了1支森林防灭火专业队和7支半专业队。在防汛防台风方面，组织有水上救护、事故抢险、排除内涝、医疗卫生、物资供应、安全保卫、后勤保障、供水供电等93支专业抢险队共计2329人，并组建镇（街道）、村（社区）应急抢险救援队伍459支约7356人。目前，晋江正构建以消防综合性救援队伍为主力、以部门专业救援队伍为协同、以军队应急力量为突击、以社会救援力量为辅助的“大应急”力量体系，筑牢人民群众生命安全防线。此外，在安全生产方面，晋江创新推广“安全管家”托管服务，并划片试点，培育标准化标杆企业和示范片区，今年已完成近1.7万家企事业单位标准化创建，安全生产水平大大提高。

　　晋江市应急管理局负责人表示，明年，该局将按照政府工作报告部署，坚持安全第一、预防为主，深化安全生产三年行动，完善基层“一委一站一队”建设，加强重点行业、重点领域安全监管和专项整治，抓好标准化提升“后半篇文章”，健全防灾减灾和应急救援体系，构建大安全大应急框架，筑牢安全运行基础。

　　打造最具安全感城市，就要让群众安心、放心。近年来，晋江不断夯实“网格+网络”治理，增强群众安全感。

　　“大爷，登记信息送鸡蛋、上门推销保健品、投资产品返红利……这些都是骗子常用的‘套路’，咱可不能上他们的当。”近日，晋江陈埭江头村第五网格网格员敲开一家村民的家门，一边递上宣传单，一边普及防骗知识。

　　江头村网格员通过开展日常走访，采取发放“明白纸”、手持“小喇叭”、张贴公告和微信服务群推送等形式宣传惠农政策、疫情防控措施、反诈骗常识等，打通政策法规宣传的“最后一米”。

　　今年，晋江以村道路网“物理空间”为基础，因地制宜将每个村（社区）划分2至3个层级的网格层，最小层级网格一般覆盖300户或800人左右。目前，共划分一级网格429个，二级网格2125个，三级网格3904个。

　　聚焦“一网统管”智慧城市管理运行模式目标，晋江在全市范围推广使用智慧网格服务管理信息平台，通过对接公共卫生平台等系统，加大数据集成管理，实现网格直观呈现、实时查询、精准管理。目前“智慧网格”信息平台已访查登记标准地址161.9万个、实有房屋158.2万间，采集录入实有人口273.6万人次、实有单位5.3万个。同时，配套建立信息采集手机端App、微信小程序等应用程序，推动组织、政法、公安、卫健等部门信息共享和交换，联通人、房、物、事、组织等管理数据。

　　晋江市网格办相关负责人表示，下一步，晋江将充实配强网格员力量，加快“网格+警格”一体融合，压实雇主、房主、户主自治责任，完善部门联动机制，推动资源力量下沉、服务事项延伸，提升“一网统筹、单元自治”能力，有效提升城市基层治理总体效能。

　　此外，记者从晋江市委政法委获悉，明年，晋江还将继续完善矛盾纠纷多元调处机制，推动人民调解穿透到户，常态化开展扫黑除恶，探索智慧防控“微单元”建设，推进“综治+”治理中心实体化，深化电信网络诈骗、非法集资等专项整治，加强网约房、网络直播、密室逃脱等新业态监管，提升群众安全感、满意度。

　　（记者 朱艳）