内坑：党建引领“一根针” 巧串基层治理“千条线”

　　社保业务在家门口就能办理、“急难愁盼”在泡茶“话仙”中就能化解、暖心服务通过“线上线下”皆可送达……今年来，晋江市内坑镇以党建引领“一根针”，巧串基层治理“千条线”，为群众解决了一系列“急难愁盼”问题。

　　基层治理，包罗万象、覆盖民生。据了解，内坑镇积极探索党建引领下的基层治理，通过发挥党组织的核心引领和组织协调作用，打造“村党总支—网格党支部—党小组—党员中心户”的穿透式组织体系，凝聚基层党员、社会组织、网格员力量，实现党建与民生共举、“智能”与“乡土”并进、服务与管理互促，将服务延伸至群众家门口，落实到群众的心坎上。

　　网格建设“双阵地” 为民服务“无缝隙”

　　“太方便了！不用特地去银行排队等候，在家门口就能办理金融业务。”

　　2日下午，坑尾村村民张盘点扶着87岁的母亲施选走进了“家门口”的第一网格党群服务站。两人在晋江农商银行工作人员的帮助下，仅花了十来分钟，就完成了第三代社保卡的申领登记业务。

坑尾村村民在第一网格党群服务站办理第三代社保卡的申领登记业务。

　　这个“袖珍”服务站，是坑尾村“党建+”邻里中心在第一网格先行先试的服务窗口入“网”试点。该服务站位于交叉路口，是网格内核心地段。其小木屋的美观外形与四周绿树环绕，亦成为村里一处亮眼的风景。

坑尾村第一网格党群服务站。

　　不仅亮眼，服务站也很实用。“麻雀虽小，五脏俱全”，站内电脑、办公桌、办公用品配备齐全。“这些设备用品都是由网格内的企业及乡贤主动捐赠，大家积极性、参与度都很高。”坑尾村党总支书记张文章笑着说。

　　群众的集聚地，就是服务的中心点。

　　在柑市村，第三网格党群服务站设在临街的茶店里，“泡茶聊天”被巧妙地结合到网格化管理工作中，网格员与村民、租户围坐“话仙”，群众的烦心事被一一化解；在深圳村，二级网格党群服务站持续加强便民服务，为每户挂上网格门牌、发放便民联系卡，一系列贴心、暖心举措得到村民一致称赞，企业、乡贤也积极捐资捐物支持村里网格工作……

　　大门常开，群众常来。

　　今年来，内坑镇以“全面铺开，打造典型”工作思路，整体推进二级网格党群服务站建设。目前，全镇二级网格党群服务站共有128个，实现了28个村全覆盖，并实行“线上+线下”双阵地模式，将服务管理延伸到户、落实到人。

　　线下，内坑镇因地制宜，建设三级网格实体阵地，推行网格周例会制度，推动村两委（二级网格长）、村务专职工作者（二级专职网格员）到党群服务站办公理事，常态化开展人口房屋汇总、重点人员摸排，协调处理格中大小事务，做到人在格中走、事在格中办。线上，内坑镇按照“一个网格一个微信群”模式，推动二级网格内所有实有住户“一户一代表”进群，所在网格的网格长、网格员作为“网格群主”“网格管理员”，及时收集信息、传达指令、回应诉求、解决问题，确保服务群众实时在线，任务落实穿透到位。

　　网格触角被激活 “单元网格”有张力

　　“不聚会、不聚餐、不前往人群密集场所……”

　　人未到，声先达。3日上午9点，在深圳村，第二网格网格长吴振荣骑着巡查电动车，带着他的“老三样”——工作证、日记本、便民联系卡，照例开始一天的走访工作，随车的小喇叭不间断播放着内坑镇关于疫情防控的相关提醒。

深圳村第二网格网格长吴振荣骑着巡查电动车入户走访。

　　作为一名有着3年基层工作经验的网格员，吴振荣总结出一套工作“三字经”——多走访、多询问、常交流。“这是处理紧急情况时，能够见招拆招的关键。”他说。

　　就在不久前的一个晚上，吴振荣突然接到内坑镇防控办下发的“落地找人”任务，对象是一名货车司机，定位在深圳村内林自然村。

　　“天黑、信息少，在整个村里找一个人还是有一定难度的。”吴振荣说，幸好平时靠着“铁脚板”练就基本功，摸清了村情村貌，“分析了一番，我想到潘厝村的一个货车停车场，就立即前往停车场所在地，对货车司机进行挨个询问。”

　　不出所料，这名货车司机就在停车场内。吴振荣查询“三码”后，通知其立即前往核酸采样点做核酸，并将信息反馈给内坑镇防控办数据专班，由数据专班转潘厝村对其进行管控。

　　“对自己负责的网格内村民进行‘家访’，宣传党的政策、收集群众所需、解决群众所难，不仅拉近我们之间的距离，也让自己对网格内情况更加熟悉。”吴振荣说道。

　　吴振荣只是内坑镇28个村1044名网格员平时工作的一个缩影。

　　在霞美村，以二级网格为单元，由网格长带队的专兼职网格员队伍依托“智慧网格”平台，正在进行“一标三实”信息采集工作，将“触角”延伸到每家每户。

霞美村网格员正在进行“一标三实”信息采集工作。

　　“截至11月2日22时，全村‘一标三实’进度已超80%。”霞美村党总支书记、一级网格长钟景明说，通过“网格导师”帮带模式，结合“敲门行动”“密网大排查”，统筹开展“一标三实”信息采集工作，大大提升了网格员的工作效率。

　　单元网格是基层治理的“神经末梢”，网格员是最贴近百姓、最贴近基层的群体，是网格的“触角”。为打通服务群众“最后一米”，内坑结合镇情，邀请晋江市委党校老师、镇机关内设科室负责人等对专兼职网格员开展集理论、业务知识、应急救护等全方位系统培训，并固定每周一为“集中学习日”，对专兼职网格员开展长期固定培训；同时，建立“3个1”导师帮带制，统筹经验丰富的村两委成员，“一带一”作为网格员的“网格导师”，进一步提升网格员履职能力，助推迅速融入网格、融入村庄。

　　筑牢阵地建机制 “小网格”撬动“大治理”

　　基层治理，小智治事，大智治制。

　　“网格服务站选址合不合理，路口指示牌清不清楚？”“办公设备置备到位了吗？”“网格员工作开展得如何？”……每周，内坑镇主要领导总会带着问题，随机抽取全镇各村的二级网格服务站，从群众视角开展督导检查。这是一段时间以来雷打不动的惯例。

　　网格督导机制的建立，成为推动网格高效运转的“关键一招”。据了解，今年初以来，内坑镇主要领导带队镇网格办、镇纪委办每周至少开展1次二级网格服务站检查，采用不打招呼的形式，直接根据定位到各二级网格服务站开展暗访。对于服务站不符合要求、未实际运转的，将对相关人员进行通报，并责令包村领导作书面检讨，推动网格工作落地落实。

　　筑牢阵地，也离不开激励机制。

　　今年来，内坑镇每个二级网格服务站都收到一笔3000元的网格工作经费，作为支持网格硬件设施建设的“启动资金”。“这笔费用虽然不高，但能够满足每个服务站的基础办公需求。”内坑镇网格办联络员介绍，内坑镇建立“以奖代补”经费保障机制，拨补38万元支持二级网格站点建设，并划拨100万元党建专项经费，以奖代补，加大网格建设典型培育。

　　据悉，内坑镇还建立主要领导挂片联系机制、统一标准绘制网格管理示意图、流程图等，指导设置了村级二级网格服务站128个、园区和高校二级网格服务站43个、三级网格服务点92个。目前，全镇二级网格阵地已完成选址装修。同时，积极发动企业、乡贤、群众支持站点办公用品及配套设施建设，并围绕网格阵地建设、自主排摸等情况进行量化比评，采取督查检查、公开通报、以奖代补等措施，切实解决网格空转问题。

　　“目前，内坑镇网格办正策划举办‘最美网格站’评选活动，进一步加强网格队伍建设。”内坑镇网格办联络员表示。

　　（记者 黄伟强）