编制“网格字典” 练就“基本功” 永和：网格化管理簿册夯实社会治理根基

　　党的二十大报告指出：完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　二十大报告中对社会治理的系统论述，振奋人心、鼓舞士气，激励着广大干部用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，抓好基层治理，着力解决好群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

网格人员入户摸排信息。

　　九层之台，始于垒土；千里之行，始于足下。　

　　基层治理千头万绪，要理得顺、做得好，需要练好基本功。在练就“基本功”上，晋江永和镇专注于抓基础、固根基，集中力量建立和完善“大基础”数据，编制“网格字典”——《网格化管理簿册》，并出台网格管理实施方案，进一步建机制、强规范。在这本“网格字典”里，各村每个网格的每一栋房子、每一个住户的信息都有详细记录。目前，永和镇24个村各网格的《网格化管理簿册》已陆续“上线”。

　　抓基础 一网格一簿册 房屋人口信息一应俱全

　　“经过核对，这户群众已经外出到厦门就业。”昨日上午，在古厝村第三网格服务站，村党总支书记蔡静妮、网格长陈清白和网格员施明威正在对网格个别村民的工作单位信息进行填写补充。

网格人员核实住户人口信息。

　　“这是我们的‘网格专属字典’，记录着整个二级网格154栋房屋、167户群众、490名常住人口的基本信息。”陈清白翻开一本蓝色封面的《网格化管理簿册》，详细对照每一项数据，进行“线上”更新。这本“网格簿册”里有备用的空白栏、页，也易拆装，便于随时更新信息内容。

　　打开这本厚厚的实体式“网格簿册”，“一网格一图纸”“一房一卡”的编排清晰有序，首页是“永和镇XX村第X网格”的基础信息，包括：网格服务站（地址）、网格队伍成员，还有房屋、企业、公寓、出租私房、常住人口、户籍人口、流动人口、党员、特殊人群等数据信息；再翻阅，是专属网格的区域图、平面图；紧接着是“网格自查排查记录表”，每栋房屋的相关信息、家庭成员情况都有详细标注。

　　每一页还有房屋的具体信息：房屋的编号、图片、结构、用途等；背面则是住户成员的姓名、地址、工作单位、联系电话等基本信息。

　　这些完整详实的大数据，来自前期反复、扎实的入户摸排。各村各网格的网格长、网格员、巡逻队员、志愿者分组登门走访，节假午休、日夜兼程，逐户采集登记相关信息。

　　“尤其是近段时间以来，结合‘密网大排查’行动，我们每次入户都会带上这本‘网格簿册’，摸排的同时也及时更新信息。”陈清白说。

　　据了解，古厝村4个网格都有各自的专属“网格簿册”。

　　重实用 一份数据多种功能 “线下数据库”有大作用

　　“编制《网格化管理簿册》，虽然是一种传统的方式，但也让基层治理数据‘大基础’更牢固、更可靠。”永和镇党委书记陈松柏表示，今年8月，永和镇在原有大数据的基础上，启动了多轮大走访，以网格推进，再深入、再细致，摸排采集全镇房屋人口信息。

网格人员入户摸排信息。

　　在打造三级网格体系过程中，永和镇专门组建了3支网格志愿者服务队，共40人，分别为村务机动队、永和南片服务队、永和北片服务队。其中，机动队主要为新招聘的村务工作者，经过培训以后，他们全部参与到疫情防控和《网格化管理簿册》信息采集的第一线进行历练。刚参加工作的他们，通过入户问民情、听民声，做群众工作，拉近了与群众的距离，也熟悉各项基层治理工作业务。

　　《网格化管理簿册》的陆续“上线”，永和镇也逐步真正实现“以房管人”，推动基层治理走深走实。

　　“看似传统，但很实用。这些基础台账很直观、很详细，使用起来‘触手可及’，更是‘老少皆宜’，适用于任何人、任何环境条件。遇到突发状况时，只要翻开这本‘网格簿册’，就能‘按图索骥’迅速找到某个特定群众的住处，第一时间联系其本人或家属。”蔡静妮说。

　　除了服务疫情防控，这本“网格簿册”还有每栋房屋、店面的用途性质信息，房屋结构、面积、层数、改造情况，以及是否用于自住、租赁、生产、仓储，网格里企业的相关信息，以及群众是否为侨眷等，也一并记录，而这些将为永和镇开展房屋安全、安全生产、服务企业、爱侨惠侨等工作提供信息支撑。此外，“网格簿册”里还有特殊人群的备注，各网格在抓好民生工作时，能够给予更多关注和照顾。

　　“当前，永和镇正在推广‘智慧网格’平台，有了这些基础数据，也方便各村各网格的信息录入和软件运用。”永和镇网格办有关负责人介绍，“线上线下”大数据一体化，将有助于提升网格服务管理质效。

　　强规范 一套实施方案 构建穿透式基层组织体系

　　纲举，方能目张。

　　为了让《网格化管理簿册》在基层治理中发挥更大作用，永和镇还出台了《基层网格管理工作实施方案》，进一步强化党建引领作用，完善工作机制，理顺基层治理“千头万绪”，全力构建穿透式的基础治理体系。

　　“这份方案以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，以党建引领基层网格管理工作为切入点和突破口，探索具有永和特色的党建引领基层治理工作模式。”陈松柏表示。

　　按照方案，永和镇将进一步完善网格组织架构，组建一个工作专班、配强一支网格队伍、充实一帮社会力量、把好一个“入口关”；理顺网格运行机制，做好数字平台支撑、贯通网格工作机制、把支部建在网格上、“纵横结合”督导互检、深化网格实体化运作；规范人员日常管理，明晰岗位职责、推进常态化培训、探索导师帮带制、完善鼓励激励机制。

　　当前，永和镇各村严格按照实施方案的有关部署，对网格党群服务站（点）实体化运作再推进、再健全、再提升，全面实现实体化建设、实战化运用、实效化运行，用好“智慧网格”平台，推动党建引领网格管理工作迈向规范化、精准化、信息化，夯实“一张网”治理根基，梳理形成永和镇落实党建引领基层网格管理工作的经验做法。

　　（记者 王诗伟 董严军）