安海镇召开第十四届人民代表大会第二次会议 高效统筹疫情防控和经济社会发展

　　金秋九月，是丰收的时节，也是忙碌的季节。时下的晋江安海镇，正以“晋江经验”为引领，高效统筹疫情防控和经济社会发展，铆足干劲，紧盯全年发展目标全力冲刺。

　　1—8月，安海镇64个省市级重点项目完成投资49.81亿元，完成年度计划的90.64%；世纪大道南延伸暨北环—龙山寺片区建设项目于提前批时段完成房屋签约率100%；5项传统技艺、民俗入选晋江市级非物质文化遗产代表性项目扩展名录；帮扶困难群众5622人次，发放补助金881.2万元……一组组数据，是安海今年年初以来，坚持在推动经济社会高质量发展的进程中观大势、谋全局、干实事的生动侧写。

　　9月9日，安海镇第十四届人民代表大会第二次会议召开，会议听取和审议了安海镇人民政府2022年上半年工作报告、安海镇2021年财政决算、2022年上半年财政预算执行情况和2022年财政预算调整方案报告。安海镇各界人大代表齐聚一堂，共同为建设更高水平的“安平古镇 海丝名城”建言献策。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。今年上半年，安海镇经济社会发展情况如何？下半年政府的主要工作安排有哪些？本期“爱安海”带您一同深入了解。

安海镇第十四届人民代表大会第二次会议召开。

　　“数”说变化 年中成绩单

　　疫情防控

　　●有为应对突发疫情 今年3月，泉州疫情突发后，安海镇防控指挥部迅速组织2200多名镇村干部、公安干警、医务工作者、志愿者等投身抗疫一线，完成全域16轮全员核酸筛查，启用集中医学观察场所11处。

　　●平战结合常态防控 常态化设置10个便民核酸采样点，累计完成各类人群疫苗接种40.5万剂次。

安海镇广泛动员同心抗疫。

　　●广泛动员，同心抗疫 全镇各条战线闻令而动、众志成城，党员干部、公安干警、村（社区）干部冲锋在前，医务工作者逆行出征，志愿者主动参与，广大安海人迅速响应、主动配合，社会各界捐资捐物累计600多万元。

　　经济发展

　　●1—7月，规上工业产值累计完成227.5亿元，比增1.29%；限上批零累计完成148.7亿元，比增12.7%；限上住餐累计完成1.29亿元，比增28.9%；固投累计完成10.06亿元，比增26.7%，其中工业投资累计完成9.43亿元，比增67.2%；财税收入7.27亿元，比增15.84%。

　　●开通“政策+服务”双车道，今年以来累计协助71家企业申请补助资金705.73万元。

　　●1—8月，64个省市级重点项目完成投资49.81亿元，完成年度计划的90.64%。

　　●全力抓开放招商促产业落地，帮德机械、凌盛五金、柳峰汽车配件、永庆机械、迈步机械、福泰机械项目协议投资8.02亿元，引进安平田园梦想城乡文旅项目，计划投资2.7亿元。

　　城镇建设

　　●片区改造加速推进，提前批内完成龙山寺片区、世纪大道南延伸暨北环片区土地房屋签约率100%。

石东路改造提升工程完工。

　　●完成成功东路及恒安路“白改黑”、石东路改造提升，推动镇区部分路段实行智慧停车收费试点，新增停车位450个。

　　●坚持疏堵结合、便民利民，新设镇区小广告宣传栏60座。

　　●建设共享电单车监管平台和线下实体电子围栏等配套设施，全镇共设置151个点位，投放1900部共享电单车，实行统一规范管理。

　　民生保障

　　●扎实推进10件为民办实事项目，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。

　　●做好困难群众救济，累计帮扶5622人次，发放补助金881.2万元。

　　●拓面试点开展8个村“长护险护理”工作，为68户困难老年人家庭进行适老化改造。

安海扎实推进党建引领基层网格化管理。

　　●扎实推进党建引领基层网格化管理，全镇设置一级网格42个、二级网格207个、三级网格71个，党政领导、干部122人下沉网格，以网格化管理推进各项工作穿透落实。

　　●压实安全生产责任，组织政企联动应急演练6场次、生产经营单位自主应急演练42场次，不断提升应急处置能力。

　　●全镇106家规模以上和中等规模企业100%完成安全生产标准化自评。

　　●“六守六无”平安村星级创建评定，37个村通过评定，其中五星级7个、四星级10个，为晋江最多。

　　谋定而动 下半年“施工图”

　　坚持提质增效 增强产业发展动能

　　1.强化帮扶服务。用好用足各级惠企措施，发挥政策叠加效应，主动深入企业、靠前服务，为企业争取更多政策、资金，变“企业找政策”为“政策找企业”。深化党政领导挂钩服务机制，及时掌握企业发展动态，积极协调解决企业困难和诉求，持续营造良好“亲清”政商关系。

　　2.坚持项目带动。扎实推进64个省市重点项目建设，确保完成年度计划投资54亿元以上。全力推进智能装备基地建设，推动联成机械、安能新材、志刚汽配、佳润德机械等4个项目投产运营，加快创冠机械、永庆机械、聪勤机械、中建佳园、和盛机械等5个在建项目进度，推进帮德机械、凌盛五金、联兴机械等10个项目开工建设。

在装备基地安海园，多个装备制造企业基建项目建设正加速推进。

　　3.挖掘潜力增量。坚持抓开放招商，从产业链招商入手，落地一批大项目、好项目，重点推动海纳机械、富仓数控、盛达机器等高端项目加快落地投产。加快推进园区标准化建设，腾挪拓展发展空间，抓好园区项目策划、产业规划、项目招商、配套服务等，梳理安平开发区、可慕工业区、桥头工业区、梧山工业区等工业企业及老旧厂房相对集中的区域，加快下洪、仁寿石材企业退出老旧厂房，系统规划、分批推进园区标准化试点建设。

　　4.加快转型升级。加快推进产业创新转型，补齐补强产业链条，推动传统产业提档升级、高新产业集聚发展。常态化开展“手拉手”产能对接活动，精准引导企业对接导入高端科研机构技术成果。优化人才全链条服务，开展人才服务活动月，举办“智汇安海”“充能计划”“海燕归巢”及人才提升等系列活动，不断吸引集聚各类人才扎根就业。

　　坚持统筹推进，提升城镇建设能级

　　1.加快项目建设。坚持城乡一体，加快推进安平开发区控规、三里街整治规划等控规、图则编制。全力推动片区改造更新，加快龙山寺片区安置房设计、土地手续报批等工作，加速世纪大道南延伸段房屋建筑拆除，加快攻坚北环片区工业土地收储。推动桥头桥危桥改造项目建成通车，启动白塔周边夜景工程，提升景区观光体验。

　　2.精细城镇管理。以文明城市创建常态化为抓手，持续巩固人居环境整治成效。强化督查考评，推行人居环境日常巡查App，采用微改造、短平快方式，不断提升镇区主干道、交通节点、重要建筑等部位及周边环境。结合成功东路、恒安路、飞钱路“白改黑”改造，同步试点引进智慧停车系统，盘活镇区路面停车位。开发在建工程巡查系统，加强在建房屋动态监管。加快推进大盈溪岸线整治提升、安海公园改造提升和重要城乡通道、重要节点绿化景观提升工程等项目，不断扮靓城镇颜值。加快推进农资房拆除重建工作，完成东鲤老旧小区、中百套房等5个老旧小区改造提升和金沙城业委会成立、宝龙小区业委会换届工作。

　　3.加强生态治理。重点整治鸿江河道、侯厝溪、加塘溪及周边雨污混排乱象，强化截污控源。持续推进安海湾综合治理，投入200多万元实施安平社区雨污管网清淤排查。持续推进各级环保督查反馈问题整改，强化制革、印染、陶瓷等重点污染行业监管。开展企业精细化纳管工程，加快推进农村生活污水收集、农村自来水老旧管网改造建设及镇区污水管网提升工程。

　　坚持全面振兴，挖掘乡村发展潜力

　　1.增强农村发展活力。实施村级增收项目65个，推动集体经济均衡发展，实现各村（社区）集体经济收入均超20万元，40%超50万元。聚焦胡萝卜、辣椒特色产业，融入国家级现代农业产业园申报及创建大局。引导农业龙头企业深化“三品一标”提升工程，做大做强农产品深加工“安海板块”。统筹推进农村综合改革试验区、宅基地、集体产权制度等改革试点。

　　2.建设宜居美丽乡村。持续推进“一革命四行动”，规范畜禽养殖，完成前埔、新店等5个试点村整治任务。全面绿化彩化乡村，开展环卫比拼、微景观创建竞赛、美丽庭院评比等活动，打造一批富有绿韵、绿态、绿魂的绿盈乡村。扎实推进溪边“美丽乡村”项目，打造共同富裕的“溪边样板”。

　　3.打造示范引领样板。编制出台乡村振兴整镇推进实施方案，加强地方特色保护和乡土风貌塑造，推进“瑶前—新店—上垵—坝头溪边”乡村振兴示范线创建及验收，推动“美丽乡村”连点成片、形成展示面。扎实推进3个省级乡村振兴试点、3个省级农村综合改革试点和2个省级农村治理体系建设试点示范建设，打造乡村治理安海样板。持续深化农村移风易俗，弘扬文明时代新风尚。

　　坚持共享发展，提高民生幸福指数

　　1.织密社会保障网络。持续深化“四帮四扶”，积极发动社会力量参与公益慈善、扶贫救困。推动城乡低保提质扩面，深入开展“计生特殊家庭”关爱行动。推动安海敬老院建成投用，推行社区居家养老社会化，持续推进长期护理保险试点工作，形成多层次、多形式的居家养老服务。完善第二安息堂配套设施，规范治丧场所。

　　2.提升医疗卫生服务。支持市第二医院积极争创三甲医院，持续深化与复旦大学上海医学院、福建医科大学等共建合作，增设更多名医工作站及远程会诊平台，为群众提供更多高端医疗服务。深入开展爱国卫生运动，普及卫生健康知识，倡导健康文明生活方式。

　　3.擦亮“学在安海”品牌。完善名师名校长培育机制，推进“1358”新教师培养机制，梯度式培养教育人才。推动养正中心小学、成功中心小学、桥头中心小学、可慕中心小学4所优质学校与龙山小学等14所乡村学校结对形成紧密型教育共同体，以强带弱推动城乡教育均衡发展。推动梧山中心幼儿园、第六幼儿园尽早建成投用，加快推进慎中实验学校实验楼及南大门改造、养正中心小学新校区操场项目建设，提速安海实验幼儿园宝龙园区、苗苗中心园庵前园区等项目建设报批进度。

　　4.推动文旅融合发展。放大安平桥“世界遗产”品牌效应，串联景区周边生态资源，大力发展田园风光、非遗展示等文旅新业态。优化编制三里街综合改造提升方案，策划古街改造提升，重塑古街历史风貌，打造特色历史文化街区。积极推动安海土笋冻制作技艺和“水上掠鸭”申报省级非遗代表性项目。深入实施文化惠民工程，引导48个文体社团规范运作，加强“安海题材”文艺创作，讲好安海故事。

　　坚持系统治理，打造安全韧性城镇

　　1.健全防疫体系。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，持续深化“大数据+网格化”排查管控，强化人物同防、闭环管控，构建科学精准、快速高效的“平战结合”应急体系，慎终如始抓好疫情防控各项工作。

　　2.深化网格治理。全面落实网格管理工作机制，进一步加强网格队伍管理，整合各方力量进网入格，健全完善穿透式网格组织体系，不断提升基层精细化治理和服务水平。

　　3.筑牢安全底板。增强社会治理实效，健全矛盾纠纷排查调处机制，着力化解信访矛盾积案。深化安全生产“雷霆行动”整治成效，推进安全生产标准化建设提升，紧盯消防安全、房屋安全、道路交通等重点领域隐患整治，全力保障群众生命财产安全。

　　本期策划：方锦枞 钱健铭 张志耐

　　本期执行：本报记者 林伊婷 秦越

　　通讯员 黄志强 蔡连升 陈钧 文图