建阵地 强队伍 有行动 创特色 陈埭：走稳走实基层治理“最后一米”

　　昨日，天蓝如洗，白云如絮，在晋江陈埭镇洋埭片区7个村，干部群众“撸起袖子”忙碌在风和日丽里，人居环境综合整治继续迈着铿锵步伐。在陈埭镇党建引领基层治理工作的探索过程中，基层党组织体系与网格治理体系“一张网”越织越密，有了实体阵地，上级工作能够更快穿透到户，群众“出门就到服务点”，议事、办事更加“零距离、有温度”——基层治理“最后一米”越走越稳、越走越实。

　　01 设立综合执法中队 管理服务再提质

　　昨日上午，陈埭镇洋埭片区综合执法中队正式挂牌成立。晋江市政府副市长、陈埭镇党委书记张健龙，陈埭镇镇长陈文斗，以及党建引领基层治理专项行动领导小组、晋江市委宣传部、公安局、市场监督管理局、城市管理局、生态环境局、交警大队、泉州市消防支队特勤大队相关领导，晋江市委派驻洋埭村工作队全体成员、陈埭镇相关党政领导、相关部门负责人、洋埭村全体村“两委”成员和工作人员参加揭牌仪式。

　　在全镇已有一个综合执法队的情况下，为何还要专门成立一个综合执法中队？陈埭镇相关负责人介绍，洋埭片区包含洋埭、涵埭、庵上、海尾、仙石、高坑、江浦等7个村（社区），人口多、村情杂、“管不透”，是整个洋埭片区基层社会治理过程中存在的问题。“特别是交通、环保、安全生产等重点工作，单靠镇级综合执法队伍，力量有所不足。”该负责人表示，为进一步压缩基层执法“半径”，确保问题在基层解决，洋埭片区综合执法中队应运而生。

　　洋埭片区综合执法中队从公安、交警、行政执法、市场监管、环保、消防、城监、安办、供电以及通信公司等部门单位抽调了24名精干力量组成队伍，多领域行政执法赋权工作在最基层“会师”，在洋埭片区推开“一支队伍管执法”，实现统一平台、一体运转、分工指挥、协同配合，激活社会治理的“神经末梢”。

　　该负责人还表示，洋埭片区综合执法中队成立后，将围绕环境整治、环境保护、打击“两违”等重点工作、中心工作，经常性地开展执法行动，打击各类违规违法行为。同时，还将树立“管理就是服务”的思想，不断提高执法水准与档次。特别是对群众反映的热点难点问题，加大治理力度，采取更为有效措施、办法切实予以解决，积极主动为群众排忧解难，切实将洋埭片区综合执法中队打造成集执法、服务、巡查等功能于一体的“全科型”执法队。

　　02 人居环境整治不停歇 规范秩序美家园

　　“亮剑”顽疾，全力促人居环境提升，当天上午，洋埭片区执法中队成立后，该片区洋埭、涵埭、庵上、高坑、海尾、仙石、江浦等7个村（社区）迅速组织新一轮的人居环境综合整治行动，再掀“大整治、大提升”攻坚高潮。

　　各相关村驻村工作队、镇村干部、综合执法队、派出所、交警中队、电力和通信公司等队伍力量齐上阵，并充分发动党员代表及群众志愿者一同参与，大家分组作业，对各村主要通道沿线的违规广告牌、占道杂物、凌乱线缆、乱停乱放、卫生死角等环境“顽疾”进行整治，现场还使用大型器械进行高空作业，将位于高空的违规广告牌、破旧条幅进行清整、拆除，营造整洁有序的城镇环境，并同步开展环卫保洁行动，清洁路面、清除各类小广告。镇退役军人应急队伍组成志愿者队伍，参与交通秩序维护。

　　“重新规整电线，拆除沿途的破旧广告牌，道路环境看起来更有秩序了，也消除了不少安全隐患。”整治行动阵势大、氛围浓、效果好，得到群众的肯定和支持，沿途不少商户群众纷纷自发参与，主动做好“门前三包”工作，清理占道花盆、帐篷和杂物，治理家门口的环境乱象，共同营造“家家户户齐上阵、全民参与共治理”的良好氛围。

　　据统计，5月21日全镇开展人居环境综合整治攻坚行动以来，累计出动执法人员580人次、工人300余人次，使用机板车112车次、吊车36车次；共拆除违规广告牌、破损横幅763余块，清理自设地锁50余处，纠正占道经营行为265处。

　　改善人居环境，建设美丽宜居城镇，是基层治理的重要内容，也是实施乡村振兴战略的一项重要任务。接下来，陈埭镇将坚持因地制宜、分类施策，规划先行、统筹推进、多方参与等原则，集中资源力量，持续开展全域人居环境整治，健全长效管护机制，完善基础生活设施，全面整治提升。

　　03 完善网格阵地 党群架起“连心桥”

　　人居环境整治行动势如破竹，热浪迭起，正逐步改善提升陈埭的城镇面貌。在各个基层治理重点村，驻村工作队也在发力，二级网格服务站建起了党支部，三级网格服务点遍地开花。随着网格组织体系的不断完善，基层治理新格局已见端倪，发展动能正在集聚，群众也将收获更多的幸福感。

　　昨日上午，洋埭村第六网格支部委员会、第六网格服务站、004党群服务点，以及洋埭村基层治理观察点正式揭牌成立。

　　一个党群阵地，就是一座战“疫”堡垒。据悉，自3月中旬疫情发生以来，陈埭镇各党群服务阵地尽锐出战、尽心保障、尽职尽守，战斗在抗疫一线。

　　“经历疫情，我们也意识到，要是能有一个固定的场所，我们的战‘疫’工作将更加有力。”在洋埭村第六网格服务站，为了给基层治理工作多出一份力，网格员林育坤把自家住宅的两个店面和一楼客厅，无偿提供作为网格服务站的活动场所。他说，“有了这个阵地，我们今后开展常态化疫情防控，落实上级各项工作指令，将能够更加顺畅、更有效率。”

　　在这个二级网格服务站，除了有群众参事议事的场所，还设有便民服务台，群众需要办理的民生事项，在这里就能填表，再由二级网格人员协助到村一级网格服务中心（党群服务中心）申报，逐步实现网格治理“议事有去处、活动有场所”，群众“出门找得到组织、办事找得到人”。

　　“咱们现在的常态化疫情防控工作，还不能松懈，特别是要注意从重点区域来的人……”洋埭村第六网格004党群服务点，三级网格员林波阳在与群众“话仙”的过程中，把当前疫情防控“外防输入”的重点工作传达给“厝边头尾”。

　　洋埭村第六网格004党群服务点就设在林波阳家中，如今，这里俨然成为周边群众讨论身边大事小事的新据点。

　　与林育坤一样，林波阳也无偿提供自家住宅一楼的一个房间作为党群服务点的活动场所。林波阳对村里各项公共事务十分热心，疫情期间，他主动报名成为志愿者，此次得知洋埭村在招募三级网格员时，他再次主动站了出来。

　　目前，随着全村10个二级网格党群服务站和76个三级服务点的陆续入驻办公，洋埭村网格组织体系得到“加固”，服务功能不断强化，工作效能也不断提高。

　　据了解，洋埭村驻村工作队进驻以来，便马不停蹄开展入户摸排工作，加快探索三级服务管理运行机制，并在短时间内设立网格党群服务站点，努力将网格化管理“穿透到户”。各网格小组在各自阵地部署工作、民主协商、化解矛盾纠纷，力争做到“将小事化解在网格内”。同时，为壮大配强网格队伍，工作队通过发布招募公告择优选取网格员，将173名企业主、房东、公寓管理人员、新晋江人、党员等各类人员纳入网格管理小组，负责网格内的房屋、人员信息摸排及网格日常管理，确保将“房屋摸透、人员管透”。

　　下一步，洋埭村工作队将进一步扎实建立健全网格化管理体系，确保穿透式服务管理“不漏一户、不少一人”，让党建引领穿透治理末梢；建立健全人居环境整治长效机制，通过常态化治理，重点规范停车、摊贩经营，创造整洁有序的道路交通、生产生活环境。

　　目前，陈埭镇也在积极筹划成立镇综合便民服务中心洋埭分中心，旨在把群众服务工作做实做细，也让“新晋江人”更好地融入洋埭村基层治理。

　　此外，洋埭村还在筹备设立乡村振兴基金会，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，提升基层治理能力，打造共建共治共享的社会治理新格局，全力推进乡村全面振兴。

　　（策划：方锦枞 钱健铭 执行：王诗伟 苏明明 董严军 文图）