“三农”大变样 泉州这样干

　　泉州市乡村振兴谋定“施工图”

　　“三农”大变样 泉州这样干

　　《泉州市乡村振兴专项行动方案（2022年—2025年）》日前出台，大力抓实试点村、示范线、整镇推进，提出实施“四大提升计划”“三大示范工程”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　四大提升计划

　　脱贫成果巩固提升计划——持续健全完善监测帮扶机制

　　加强对脱贫地区倾斜支持力度，加大脱贫人口的产业、就业和消费帮扶力度，持续健全完善监测帮扶机制，确保返贫人口“一个都不能有”。

　　到2025年，农村低收入人口分类帮扶长效机制基本建立，脱贫对象收入增速高于全市农民平均水平，脱贫村集体经营性收入全部达到30万元以上。

　　乡村产业质效提升计划——建设四个全产业链产值超百亿元特色集群

　　聚焦粮食安全、品牌建设、科技赋能和人才支撑，突出抓好农民专业合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

　　力争到2025年，建设茶叶、果蔬菌、畜禽、水产等4个全产业链产值超百亿元的优势特色产业集群，全市十大乡村特色产业全产业链总产值达到2800亿元。培育市级以上重点龙头企业250家、新增市级以上农民专业合作社示范社310家、家庭农场250家，评选认定泉州知名农产品品牌100个以上。新培育高素质农民1.25万人、农村创业创新带头人4200人，建成市级数字农业示范基地100个。

　　乡村建设品质提升计划——从“村容整洁”提升为“生态宜居”

　　大力实施乡村建设行动，突出规划引领，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。以农村人居环境整治提升为抓手，逐步实现从“村容整洁”到“生态宜居”的内在提升。

　　到2023年，基本实现全市1012个应编村庄规划全覆盖。到2025年，全市实施农村路网建设改造1000公里以上，新增通硬化路自然村1000个；农村自来水普及率达到90%以上；实现千兆光纤、5G网络所有行政村全覆盖；建设100个以上“三达标”乡镇卫生院，建设1500个以上“双达标”、有村医、有服务的村卫生所。到2025年，厕所粪污得到有效处理或资源化利用；建成城乡一体化保洁机制；农村生活污水治理率达到78%以上。全市既有裸房整治实现“三年过半、五年基本完成”目标。

　　乡村治理效能提升计划——村级“一约四会”接近全覆盖

　　加快推广应用积分制、清单制、“党建+”乡村邻里中心等创新经验，深入开展善治乡村试点示范创建，扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化。

　　到2025年，全市村级“一约四会”（村规民约，红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会)覆盖率超过95%。全市95%以上的乡镇（街道）和95%以上的村（社区）达到平安创建标准，“一村一法律顾问”覆盖率达到100%。农村社区综合服务设施覆盖率达到100%，评选市级善治乡村150个左右，培育国家级、省级乡村治理示范镇、村300个以上。

　　三大示范工程

　　试点村 “梯度提档”工程

　　建立省级和市级试点村梯次管理名录库，每年度制定梯次推进任务清单。到2025年，全市所有建制村达到合格村、1000个以上村达到示范村、300个以上村达到标杆村。

　　示范线 “增量提质”工程

　　重点聚焦“三无一改”（即无裸房、无黑臭水体、无凌乱杆线，改变影响农村人居环境的不良习惯）和“三有一壮”（有主题、有产业、有项目，发展壮大村集体经济）开展示范线创建。到2025年，创建100条左右市级乡村振兴示范线，评选30条以上精品示范线路。

　　整镇推进 “五好培育”工程

　　加快镇域主导产业品牌打造和产业链完善，积极探索创设镇域发展主体，按年度实施一批带动力强、辐射面广的公共建设项目。到2025年，60%以上乡镇达到整镇推进“五好”乡镇发展评价体系要求。

（记者_陈凌鹭）