晋江市住建局：局长“走流程”让审批服务更“走心”

　　晋江新闻网12月29日讯  28日上午，晋江市住建局局长陈荣松来到晋江市行政服务中心住建窗口，通过“陪同办”，换位体验企业、市民在业务办理过程中最真实的感受，查找住建窗口服务中存在的“堵点”“难点”，切实解决群众办事过程中遇到的问题。

　　在群众等候区，陈荣松化身“工作人员”，了解市民卢杰平手续办理情况，陪同他扫描提交申请材料。

　　“接下来，我们将在24小时内对你所提交的材料进行预审。预审通过后，会发送一条告知短信给你，并在1天内完成审核。”网上自助提交完材料后，陈荣松详细跟卢杰平讲述下一步办理流程，“审核通过后，批准的文件和许可证可以在系统上下载、打印电子证照，不用来窗口领取证照了。”

　　“以前我们都要去现场办理，比较麻烦。现在，通过网上办理，就可以在家里自己办，不用来回跑。一方面节约时间，另一方面又提升效率，目前工作效率比之前快了近一倍。”卢杰平点赞道。

　　走完各项流程后，陈荣松与工作人员详细探讨业务办理过程中所该提升的环节。“审批改革目的是‘全程网办，让群众少跑’，这是我们最大的出发点。我全程陪同走下来，有一个体会，那就是要加强宣传，让办理者前来办理时能够准确带齐资料。资料齐全，审核也就快了。”

　　晋江市住建局审批服务事项涵盖工程建设审批、房地产业、建筑业等几个领域，共92个事项，其中行政许可事项38项。今年初以来，为优化营商环境，按照市行政服务中心“三减一提升”专项行动工作要求，晋江市住建局将行政许可事项“即办件占比”优化至70.03%、“减时限”压缩比例优化至91.62%。同时，38个行政许可事项也实现“全流程网办”，真正实现“一趟不用跑”。行政许可事项平均申报材料减至4.53项，其中最少的仅需1项材料，如出具房改证明，仅需本人带身份证前来申请即可。

　　高频问题·局长快答

　　问题一：工程审批改革优化体现在哪些方面？

　　答：我们在工程施工许可阶段和工程联合验收阶段借鉴先进地区做法，优化审批流程，提升审批效率，取得了很好的效果。

　　在工程施工许可阶段，将消防、人防和施工许可等实行一窗式并联审批，减少群众来回跑，提高效率又节约审批时间。为更好地服务重大项目建设，我们推行桩基先行施工许可，即业主完成规划设计方案审批和桩基施工图审查后，可向晋江市住建局申请桩基施工许可证，不必等到整套施工图纸完成，这大大加快了项目的投建。

　　在工程竣工联合验收阶段，我们将规划、消防、人防、档案等专项验收实行一窗受理，联合验收。业主不必再多次组织专项验收，由部门联动，按时限完成专项验收，再统一反馈给业主。为避免工程竣工多次测绘，影响业主竣工备案和不动产登记，我们推行“多测合一”，即业主一次委托测绘，完成多个专业部门需要的测绘数据，并开通“多测合一”服务平台，保证测量数据规范、统一、共享，部门共同审核后共认。

　　问题二：哪些项目可以免办理施工许可证？

　　答：工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证。

　　问题三：哪些项目可以免于办理消防验收备案？

　　答：建筑面积1000平方米（含）以下且不涉及变动承重结构、使用功能或者不超过设计标准增加楼面荷载的办公场所室内装修工程，可不用申报消防备案，采用告知承诺。填写告知承诺书后，交给住建局消防科。

　　问题四：工业厂房现在需要申报人防手续吗？

　　答：工程规划许可证在2021年8月20日之前的，还需要申报人防手续。8月20日之后的，根据厂区规划，新建或扩建有非生产性建筑的，比如宿舍楼、办公楼，需要人防手续；如无非生产性建筑，则无需申报。

　　问题五：群众二手房交易，存在房子过户了，但卖主收不到钱，或买主钱付了，但房子未能过户到自己名下的困扰，是否有解决办法？

　　答：我局已在窗口提供房屋交易资金监管服务账户，买卖双方可申请房屋资金监管，将交易资金转入该账户，待房屋完成过户手续后，将交易资金转给卖主，如房屋不能过户，则将交易资金退给买方，彻底解决买卖双方的顾虑。

　　问题六：群众对旧小区增设电梯很期盼，但涉及土地、规划、消防等多个部门，不知如何办理，很是困扰。对此，住建局是如何解决？

　　答：我们已整合相关职能部门，设立小区增设电梯受理专窗，由住建局窗口统一受理，多部门联合上门现场踏勘、现场指导，避免群众多头跑，有效解决群众的困扰。

　　记者 蔡斯洵 许洋洋 秦越