山海答卷系列述评——风展红旗 领航征程

　　八闽潮涌风正好，风展红旗旗更红。

　　2019年3月10日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议，提出“以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设”的殷切期望。

　　今年3月，习近平总书记来闽考察时对福建加强党的建设作出新的重要指示，指出“福建是革命老区，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，开展党史学习教育具有独特优势。要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提”“要把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态”。

　　省委牢记习近平总书记殷切嘱托，全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以自我革命精神深化全面从严治党，推动全省党的建设得到新加强，为新发展阶段新福建建设提供了坚强政治保障。

　　——理想信念更加坚定。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，精心组织开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全省广大党员干部信仰之基更加牢固，精神之钙更加充足。

　　——“两个维护”更加自觉。坚持把政治建设摆在首位，健全和落实“两个维护”制度，强化政治监督，全省广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　——战斗堡垒更加坚固。树牢大抓基层的鲜明导向，分类抓、统筹抓，补短板、强功能，努力把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，各级党组织和广大党员全力投入疫情防控、脱贫攻坚、防台风防汛等重大斗争，让党旗在基层一线高高飘扬。

　　——担当作为更加凸显。以正确用人导向引领干事创业导向，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，落实关心关爱基层干部一系列政策措施，打出激励干部担当作为的“组合拳”，推动形成干事创业新风尚。

　　——政治生态更加清新。深化党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定精神，聚焦群众急难愁盼问题开展“点题整治”，聚焦“四风”问题持续开展专项整治，党风政风持续好转，全省政治生态风清气正。

　　高举思想旗帜，夯实永远奋斗的信仰基石

　　灯塔指引方向，思想照亮航程。

　　今年3月，八闽大地沸腾了！习近平总书记来闽考察并发表重要讲话，进一步为福建发展提出殷切期望、指明前进方向。

　　东风到处，万物争发。福建广大干部群众欢欣鼓舞、倍感温暖。省委常委会第一时间召开扩大会议，认真传达学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神。省委领导发挥“头雁效应”，深学细悟、专心研究、抓好落实，并带头深入基层一线开展宣讲、调研指导。省人大常委会、省政府、省政协党组迅速行动，分领域研究谋划，扎实推进落实，广泛凝聚智慧力量。全省各条战线党员干部聚焦“四个更大”重要要求和四项重点任务，带着感情学，带着责任干，努力把精神要义转化为具体行动，坚定朝着习近平总书记指引的方向奋进。

　　习近平总书记曾在福建工作17年半，开创了一系列重大理念和重大实践，创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践财富。省委充分发挥我省作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地、实践地的独特优势，用好《习近平在福建》等系列采访实录，引导广大党员干部从实践起点和理论源头深刻领会新思想的真理伟力、实践伟力。开发习近平新时代中国特色社会主义思想专题特色等课程62门，开展课题研究460多项，建好用好寿宁下党乡、万寿岩遗址、木兰溪防洪工程等现场教学点，推动学习贯彻不断走深、走心、走实。

　　省委组织部在省委党校中青班教学中探索推行“四同”活动，组织学员到下党乡与群众同吃、同住、同劳动、同调研，实地感受习近平总书记一以贯之的坚定信仰信念、深厚为民情怀、求真务实作风、强烈使命担当。

　　“5天时间里，我们重走党群连心路，聆听《摆脱贫困》、‘四下基层’等专题报告，与群众一起劳动，加深了对习近平总书记那句既要‘身入’基层，更要‘心到’基层的理解。”一名省委党校中青班学员表示。

　　征程万里再奋蹄。今年以来，省委严格对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，部署开展“再学习、再调研、再落实”活动，认真进行“回头看”，强化政治监督，推动贯彻落实工作具体化、责任化、清单化，切实把“两个维护”体现在干事创业和责任担当上。

　　既抓好全体党员深入学，又带动全社会共同学，推动学习全覆盖——

　　通过党委（党组）中心组理论学习，我省扎实开展学习宣传贯彻新思想集中轮训、集中宣讲、理论研讨、媒体宣传等形式，引导全体党员真正做到内化于心、外化于行；同时，先后举办省管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、十九届四中五中全会精神，学习习近平生态文明思想，坚持底线思维着力防范化解重大风险等专题研讨班，以潜心自学、集体研学、领导带学、典型导学、巡听评学等方式，推动学习教育往深里走、往实里走。

　　在福建，多形式、分层次、全覆盖的学习宣传贯彻体系作用凸显，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。

　　综观全省，各领域各条战线全面兴起“大学习”的热潮。“学习习近平新时代中国特色社会主义思想百场社会科学专题报告会”生动阐释、理论进基层示范点和新时代文明实践中心等阵地集中宣传宣讲深受欢迎、“我与新思想”系列口袋书制作分发10多万册……新思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进“两新”组织，深入福建各行各业，真正实现入脑入心。数据显示，省第十次党代会以来，全省举办各级各类班次约20万期次，培训约1009万人次。

　　既立足当前结合工作学，又久久为功长期跟进学，持续把学习宣传贯彻引向深入——

　　省委及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，示范带动各级党组织和广大党员干部长期深入学，不断掌握新精神、新要求，持续为发展找方法、找路子，努力开创工作新局面。

　　党的十九届六中全会召开后，省委迅速传达学习贯彻，强调党的十九届六中全会，是我们党的历史上的一座里程碑。要用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，把党的百年奋斗重大成就和历史经验转化为推进福建高质量发展的强大动力。目前，全省上下正迅速兴起学习宣传贯彻热潮。

　　了解历史，才能看得远；永葆初心，才能走得远。福建这片红色土地具有光荣革命传统，党史事件多、红色资源多、革命先辈多。今年2月以来，我省立足建党百年重大历史节点，弘扬伟大建党精神，全面启动党史学习教育，广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育和“四史”宣传教育，精心做好庆祝建党100周年系列活动，认真组织“光荣在党50年”纪念章颁发工作，举办“奋斗百年路、启航新征程”“党史学习教育在福建”等重大主题宣传，进一步增强广大党员的荣誉感、归属感、使命感。省委常委以上率下、带头深学，认真开展多次专题研讨，集体聆听中央宣讲团报告、赴省革命历史纪念馆现场学习，分赴九市一区及高校等开展宣讲，推动八闽大地兴起学习热潮。全省各地各部门党委（党组）注重将学党史和办实事相结合，扎实开展“我为群众办实事”实践活动和“党旗在基层一线高高飘扬”活动，广泛开展“开门办一件实事”活动，持续深化“党课开讲啦”活动，引导广大党员牢记初心使命、更好履职尽责。

　　件件落实靠机制。我省还将意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入工作总体布局和重要议事日程，定期开展意识形态工作专项督查，在十届省委巡视中对171个被巡视党组织开展责任制落实情况专项检查，对35个党组织提出约谈问责。

　　发挥组织优势，凝心聚力全方位推进高质量发展超越

　　加快新福建建设，关键在党、关键在人。省委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，践行新时代党的组织路线，围绕事业发展选干部配班子、抓基层强基础、聚人才建队伍，把党的组织优势转化为加快新福建建设的强大动力。

　　五年来，基层党组织凝聚力战斗力更强、堡垒作用更明显——

　　“全面消除集体经营性收入5万元以下的薄弱村，收入10万元以上的村达95.4%。”

　　“农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部摘帽，23个省级扶贫开发工作重点县全部退出。”

　　……

　　每一份亮眼的成绩单背后，都有一面鲜红党旗迎风飘扬。五年来，福建选派7900余名优秀干部担任驻村第一书记和工作队员，深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，用苦干实干的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。他们在基层践行初心使命，一次次用行动证明：党旗高高飘扬在哪里，哪里就能攻克困难，哪里就能消除贫困。

　　2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情。从沿海到山区，从农村到社区，全省11万多个基层党组织、200多万名党员迅速响应中央号召，组织和带领群众打了一场与时间赛跑、同疫情抗争的人民战争，34万多名在职党员干部主动到社区、小区党组织报到服务，在抗疫一线成立临时党组织3604个，让党旗在抗疫一线高高飘扬。今年9月莆田、厦门等地发生疫情后，省委及时发出通知，动员各级党组织和广大党员干部挺身而出、冲锋在前，迅速打赢了这场疫情防控歼灭战。

　　“麻绳最容易从细处断。”针对一些基层党组织弱化虚化边缘化问题，我省持续开展软弱涣散党组织整顿转化，深化党支部“达标创星”活动，全面加强党支部标准化、规范化建设，推动基层党组织建设水平整体提升。

　　深入推进“近邻”党建，开展城乡社区近邻服务，健全完善党员干部直接联系服务群众制度机制，让群众感到党员就在身边、干部就是依靠。全面推行园区、楼宇党建工作规范化建设，持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”集中攻坚行动，全省非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达87.4%、83.5%，持续走在全国前列。深入开展党建强企“联合行动”，建立民营企业党组织与涉企部门对接机制，上线运行“党企新时空·政企直通车”平台，推动各级涉企部门每年帮助民营企业解决问题都在2万件以上。

　　五年来，干部队伍素质更好、结构更优——

　　我省持续打造高素质专业化干部队伍，把政治标准摆在首位，制定实施领导干部政治素质考察办法，全面推行蹲点调研、一线考核，健全干部综合分析研判和比选机制；实施“新时代干部能力提升计划”，开展“十个专题”培训，定期举办“新福建大讲堂”专题讲座，培训干部1.42万人次；建立干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔制度，围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点任务搭建挂职锻炼平台，让干部经风雨、见世面、壮筋骨；加强干部队伍建设规划，对各级党政领导班子建设作出系统规划，实施年轻干部全链条梯次培养工程，努力打造一支可堪大用、能担重任的优秀年轻干部队伍。

　　选优配强好班子，源自组织好中选优、优中选强，确保人岗相适、人尽其才。今年是换届之年，我省坚持党对换届工作的全面领导，坚持好干部标准，深入开展政治素质考察，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，聚焦“十四五”规划，高标准高质量开展市县乡领导班子集中换届工作，把符合新发展阶段要求和福建事业发展需要的优秀干部选出来、用起来。通过换届，各级班子结构明显优化，班子整体功能不断增强。换届风气是换届成功的重要保障。各级党委一开始就把换届风气抓在手上，坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真落实“十严禁”纪律要求，加强对党员干部的党性教育、纪律教育，做实做细思想政治工作，强化换届风气监督检查，始终保持高压态势，确保换届风气清明清正清新。

　　我省坚持严管厚爱，设立省级基层干部关心关爱专项资金，制定实施关心关爱基层干部20条等激励干部担当作为的政策措施，健全容错纠错、基层减负等常态机制，让广大党员干部关键时刻站得出来、危难关头豁得出去，我省激励干部担当作为做法被中央列为2个省级典型之一；从严管理监督干部，通过巡视巡察、专项检查、随机抽查等方式，加强政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态的监督，督促领导班子和广大干部时刻严守“五个必须”，坚决防止“七个有之”，营造风清气正的干事创业氛围。

　　漫漫征途中，我省涌现出廖俊波、杨春、孙丽美、潘东升等一批先进典型，感动八闽、催人奋进，成为广大干部人才以新担当新作为建功立业新福建的最好榜样。

　　五年来，人才队伍规模不断壮大、层次不断提升——

　　“功以才成，业由才广”。今年9月，中央人才工作会议召开后，省委迅速组织传达学习贯彻，认真谋划新时代全省人才工作。长期以来，我省坚持党管人才，健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、各有关部门密切配合的人才工作格局；大力实施“海纳百川”高端人才集聚计划和“八闽英才”培育工程，开展海外优秀青年来闽学术交流支持计划、卫生健康高层次人才队伍建设五年行动计划、“扬帆计划”等多项工作，培养引进一批“高精尖缺”人才，为新福建建设提供了有力人才保障。

　　聚焦实现高水平科技自立自强，以更加积极、更加开放、更加有效的政策，广聚天下英才。我省坚持创新不问出身，持续深化人才发展体制机制改革，落实“揭榜挂帅”等制度，有效激发人才创新活力。制定实施高层次人才认定和支持办法，认定支持省级高层次人才4125人、工科类青年专业人才9859人；制定实施产业领军团队、特级后备、雏鹰计划、双创之星等人才遴选和支持办法，遴选两批228个高层次人才（团队）给予重点支持和培育；加强校地人才合作，选派年轻干部到省内外高校挂职，深入实施高校产学研联合创新项目，推动科技成果在我省落地转化；出台《鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的实施意见》，着力解决基层反映强烈的人才短板问题；深化闽台人才交流合作，在推动闽台融合发展上取得新进展。

　　全面从严治党，将好作风弘扬在新时代新征程

　　过去五年，八闽大地党风政风蓬勃向上，政治生态持续优化。全方位推进高质量发展超越气象万千，“十四五”新篇章起笔恢弘。

　　五年来，我省紧紧抓住管党治党主体责任“牛鼻子”，每年由省委书记、省长和其他省委常委、党员副省长分别带队开展全面从严治党主体责任落实情况检查，以“问题清单”“问责清单”倒逼责任落实；充分发挥全面从严治党利剑作用，统筹运用常规巡视、专项巡视、“机动式”巡视和“回头看”，组织十轮对全省242个地方、单位党组织巡视，层层传导压力，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，形成了全党动手一起抓的生动局面。

　　党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。省纪委监委围绕习近平总书记亲自擘画的建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图，对标“四个更大”重要要求和四项重点任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推进政治监督具体化常态化。聚焦生态环境保护、文化遗产保护、乡村振兴、粮食安全、疫情防控等监督重点，突出“见人见事见效”，建立委领导挂钩、一季度一主题、“室组”联动等监督机制，构建“四个清单”监督闭环，推动党中央决策部署和省委工作要求落实落细落到位。

　　江山就是人民，人民就是江山。五年来，全省纪检监察机关始终以民心所向为工作导向，坚决整治群众身边腐败和不正之风。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，督促严格落实“四个不摘”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。组织“惩腐打伞专项攻势”行动，在全国率先建立“惩腐打伞”常态化五项机制，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

　　时代在变，初心不变。全省纪检监察机关大力弘扬“四下基层”优良作风，深入开展“四访”活动，纵深推进“十百千”“多年、多层、多头”信访举报专项治理。省纪委监委聚焦群众急难愁盼问题开展“点题整治”，按照“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的总体思路，进一步压实部门主体责任，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，不断夯实党的执政基础。

　　党风正则民风淳。五年来，全省纪检监察机关锲而不舍落实中央八项规定精神和省委实施办法。坚持什么问题突出就重点整治什么问题，一个节点一个节点坚守。严查违规收送礼金、社区“一桌餐”等顶风违纪、隐形变异问题，防止“四风”反弹回潮。开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项治理，整治背后的“四风”和腐败问题。持续整治形式主义、官僚主义，推动健全基层减负长效机制。

　　利剑高悬、愈显锋芒。五年来，全省纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决有效惩治腐败。把政治监督和审查办案统筹起来，加强政法队伍教育整顿监督执纪执法，稳步推进金融领域腐败治理，加大国有企业反腐力度，从严从重惩处粮食购销领域腐败问题。五年来，全省共立案66945件，其中厅级255件、处级1910件，处分63602人，移送检察机关2771人。省纪委监委共立案280件，严肃查处省管干部严重违纪违法案件。将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，推动财政金融、审批监管、工程建设及物资采购招投标等重点领域监督机制改革和制度建设。做实同级同类干部警示教育，用好朱子文化等优秀传统文化和古田会议等红色革命文化资源，涵养清正廉洁价值理念。“三不”一体推进综合效应得到增强，反腐败斗争压倒性胜利得到巩固发展。

　　清风浩浩，乾坤朗朗。纪检监察体制改革的不断深化，为全面从严治党的纵深推进搭建了坚实的四梁八柱。全面完成省市县三级监委组建挂牌和人员转隶，向乡镇（街道）和特殊区域派出监察机构，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。进一步健全对下级纪委监委和派驻机构的领导体制，加强乡镇（街道）纪检监察组织建设，推动监督下沉，打通“最后一公里”。

　　始终牢记打铁必须自身硬。全省纪检监察机关扎实推进规范化法治化建设，认真贯彻落实《监察法》《监察法实施条例》等法律法规，把规范化法治化要求融入工作全过程，推动纪检监察工作高质量发展。近年来，全省纪检监察机关队伍建设不断取得丰硕成果：省纪委监委蝉联第六届“全国文明单位”,被授予“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号等。满怀豪情，站上新一个五年的起点；不懈奋斗，依然是山海间最美的姿态。

　　千川汇海阔，风好正扬帆。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，福建各级党组织和广大党员干部只争朝夕、不负韶华，埋头苦干、勇毅前行，奋力走好新的赶考之路，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章，努力在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！

　　□评论

　　党旗引领奋进路

　　福建日报记者 刘必然

　　奋进路上，我们牢记嘱托、不忘初心，让“党旗红”成为新时代新福建建设中最亮眼的颜色。

　　今年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年。站上新起点，我们要全面落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。

　　坚持把政治建设摆在首位。持续在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，扎实开展党史学习教育，用好红色资源锤炼党性，完善落实“两个维护”的制度机制，深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，推动党中央决策部署在福建落地生根、开花结果。

　　持续抓基层、打基础、固基本。推进“近邻”党建，深化抓党建促乡村振兴，严格党员队伍教育管理，提升党员干部能力水平，拓展党的工作对社会各类群体的有效覆盖面，让党旗在各领域各战线高高飘扬。

　　始终保持“赶考”的清醒。一以贯之坚持党要管党、全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把党建设得更加坚强有力，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供坚强保证。

　　踏上新征程，风展红旗如画。我们豪情满怀、笃步前行，努力在新征途中创造新业绩，从胜利走向新胜利！ 

　　（记者 刘必然 林蔚）