新班子引领新气象新作为开创新局面——安海村（社区）“两委”换届观察

　　昔日无人踏足的脏乱差地块，经民主协商议事后，建设成为环境优美、供群众休闲娱乐的小公园、体育场；连片的农田上，大型机械轰鸣，高标准农田建设有序推进；村（社区）党群服务中心里，新“两委”班子成员围坐一堂，谋划乡村新发展……行走在晋江安海镇各村（社区），一股齐心谋发展、共赴振兴路的新气象扑面而来。

　　在刚刚结束的村（社区）“两委”换届中，一批懂发展善治理、有干劲会干事，甘于奉献、敢闯敢拼、能够团结带领群众推进乡村振兴的优秀干部进入村（社区）“两委”班子，给安海镇村（社区）的发展带来生机与活力。

　　据了解，8月19日全市村（社区）“两委”换届工作会议暨业务培训会以来，作为全市村（社区）最多的乡镇之一，安海镇党委、政府在晋江市委、市政府的领导下，在晋江市委组织部的有力指导下，始终把做好换届工作作为重大政治任务，对换届选举工作高度重视、精心组织、周密部署、扎实推进，全镇村（社区）“两委”换届选举工作平稳有序、风清气正，安海42个村级组织共选出“两委”296名，其中“一肩挑”42名，全面实行主干“一肩挑”，圆满实现“三个100%”（即100%实现“一肩挑”，100%一次性选举成功，提名当选率100%）目标。

　　安海镇党委书记陈进福表示，村级班子是推动乡村各项事业发展的主要领导力量，班子的好坏，直接决定着村级事业的发展。因此，此次换届工作，安海十分重视将政治素质高、群众基础好，想干事、能干事的人选配到村级班子中来。接下去，安海镇还将通过开展履职培训、督促指导、健全机制等多种方式，推动新班子迅速进入角色，尽快理清思路、制定村（社区）发展规划，提出任期承诺，主动回应群众诉求，以新作为开启新征程。

　　坝头溪边村美丽乡村建设。

　　安海如何配强村“两委”班子？新的“两委”班子履新后的工作状态如何？是否已经开始谋划推进乡村新一轮的建设？本期“爱安海”，记者带大家共同走进安海的部分乡村，进一步观察、了解安海村（社区）“两委”换届工作。

　　拓宽渠道选人年龄学历结构“一降一升一优”

　　近期，安海瑶前村200亩的高标准农田建设项目正在有序推进，超1公里的机耕道路及相关配套的灌溉设施一旦建设完工，不仅可以改善农机通行和作业条件，促进农机、农艺、农田相结合，还将进一步改善农业生态环境、涵养水源、增强农作物抗御自然灾害的能力。而该项目现在正由瑶前村新当选的村“两委”班子主导推进。

　　“最近，高标农田在施工，会损害到部分农户的土地。为此，我刚去做了部分村民的思想工作。”18日下午5时许，记者见到瑶前村新当选的“90后”村党组织书记、村委会主任许鸿源时，他刚从田间风尘仆仆地赶来。许鸿源表示，虽然他与新班子中多位同志都是首次担任村干部，农村工作经验还比较欠缺，但村民对于新班子的工作都十分支持，这也让新班子成员对于乡村未来的发展有了更足的信心。

　　“前几任的村‘两委’为我们打下了很好的基础，目前瑶前村的基础设施配套较为齐全。对于我们新班子来说，如何善用现有资源，挖掘培育乡村新业态，探索出一条适合瑶前村发展的乡村振兴之路，带动村民共同致富，是我们努力的方向。”许鸿源介绍，瑶前村地理位置优越，地处石佛山下，与南天寺相邻，乡村的自然资源、人文资源丰富。当前，瑶前村正积极谋划，对石佛山下的土地进行合理规划，发展乡村旅游产业。

　　虽然当选村党组织书记不过短短一个多月，但许鸿源说起村里的发展规划与实施步骤，却已是脑中有图、心中有谱。近期，瑶前村高标准农田、瑶乐园水上栈道、村史馆建设及古街巷改造、古民居修缮等多个项目都在同步推进。“还是年轻人脑子活、有想法，拼劲非常足！”说起新班子，村民都给予了较大的肯定。

　　选优“带头人”队伍，配强村“两委”班子，事关党在基层的执政基础，事关基层未来5年乃至更长时间的发展和振兴。

　　据安海镇党建办相关负责人介绍，此次换届工作，安海镇十分重视提升村干部队伍素质，优化队伍结构，积极拓宽选人渠道，让“双高双强”（政治素质高、群众威信高，自富能力强、带富能力强）型优秀人才进入“两委”班子。

　　针对村级后备人才储备不足的问题，安海镇严格落实落细“人才库”工作，提高数据信息精准度，在“选、引、调、派”上下功夫，加大联系培养力度，切实把优秀的村务专职工作者、返乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手、企业管理人员等甄选入库，把有活力、有想法、有干劲的年轻人吸纳到村级后备干部队伍中。

　　尤得力是一名党员退伍军人，此前在安海镇兴胜社区担任村务专职工作者已有11年。在其工作期间，他严谨认真，始终坚持走到群众中去，了解群众的需求，用心服务群众，工作得到了群众的认可与肯定。此次换届选举，他成功当选社区党组织书记、居委会主任，实现“一肩挑”。

　　近期，尤得力正广泛走访群众，坚持从群众的实际需求出发，进一步谋划制定社区未来五年的发展规划。“群众信任我、支持我，我也将不负所托，用百分之百的热情，为群众办实事、办好事。”尤得力表示，兴胜社区地处老城区，社区历史文化悠久，区域内人口7000多人。下一步，社区将着重从老年、儿童两个重要群体出发，做优相关服务工作。同时，深挖社区历史文化，凝聚社区发展合力。

　　据悉，此次安海村级组织换届选举工作，实现新一届“两委”班子成员年龄、学历、结构“一降一升一优”。在走访过程中，不少选民都表示，虽然新班子中有不少年轻的村干部对于农村工作经验比较欠缺，但是他们有学历、有思路、有活力、有冲劲，相信他们一定能带领乡村闯出一番新局面。

　　加强组织领导组织意图和群众意愿同频共振

　　换届是基层组织建设的一次大考。翻阅安海镇新任村（社区）“两委”名单，超35%的村（社区）党组织书记是新面孔，村（居）民委员会主任的调整高达50%，有的“两委”班子甚至“大换血”。虽然调整力度非常大，但安海镇村（社区）“两委”换届工作却始终平稳有序、风清气正。

　　究其原因，安海镇有关负责人介绍，关键在于安海镇高度重视换届的组织领导，紧盯“三个100%”的目标，做到组织领导、调研协商、统筹推进、审查督导“四个到位”，确保“选稳”“选准”“选严”，实现组织意图和群众意愿同频共振。

　　据了解，为了确保换届前的相关工作落实到位，安海镇强化镇村联动、整体推进，第一时间成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组，派驻村（社区）工作组明确下点领导牵头，1名业务骨干具体联络，会同工作点主动介入，全程在一线，积极开展入户走访、摸底调研，与村（社区）“两委”班子成员全覆盖谈心谈话，走访乡贤，逐村分析研判，全面掌握选情。同时，先后组织开展三轮“议班子、议主干、议选情”，确保选出组织认可、党员和群众认同的新一届村级组织“当家人”。

　　“之前，镇里有干部来村里询问我们希望的村主干人选，当时我们就推举黄天赐，他之前是我们村的村主任，当了好多年了，很实干。村里的建设项目他都是亲力亲为，上个月我们村的宫口坝文化公园刚完工，一到晚上都非常热闹，而这中间他做了很多工作。”安海镇坑边村村民黄先生说，组织充分听取群众意见，这样选出的人大家也能更加认可。

　　“感谢大家对我的信任和大力支持，我深知任重而道远，定当全力以赴、恪尽职守，兑现竞选承诺，积极加速推进各项工作。同时，也希望各位党员为村庄发展积极献言献策。”成功当选坑边村党组织书记后，黄天赐在党员群里说道。

　　安海镇换届工作领导小组相关工作人员介绍，换届前，换届工作领导小组就明确以“素质胜任、负责担当、好中选优”为标尺，详细排查、反复比选，劝退67名不满足结构要求的对象。通过各方深入互动、分析交流，做到了对村（社区）干部进退留转意向、后备人选、党员群众思想动态、矛盾问题和对策措施等“五个心中有数”。

　　与此同时，安海镇明确资格条件，坚持高标准选人，牢牢守住人选底线。安海镇成立由纪委书记任组长的资格审查小组，对初步参选人任职资格进行“短平快”严格审查，配合整个民主协商深入推进。同时，广泛宣传相关选举纪律，确保换届工作严格、规范、高效推进。

　　“这次人选酝酿、公示等就进行了好几轮，村里随处可见张贴的公告，换届纪律一直都有在宣传，想要通过拉票、贿选等不正当手段当选，几乎不可能。”安海镇桐林村选民黄先生表示，标准严了，大家参选热情也更高了。

　　“翠云书记年轻又能干，上一届为村里办了很多实事，我是特意回来为她投票的。”11月12日，在安海镇仁寿村村民委员会选举大会中心投票站现场，佩戴口罩的工作人员正组织村民有序参与投票。村民朱老伯专程从泉州赶来参加选举，并喊上了家人一起来投票。他表示，希望用宝贵的一票将心目中最合适的“当家人”选出来，让乡村发展越来越好。

　　在村居一线，谁心里装着群众，谁想干事、能干事，谁能带领乡村更好地发展？其实，每位参与投票的老百姓心里早有“一杆秤”。他们把选票小心翼翼地投到红色票箱里，不仅是在行使公民的选举权，更表达了心中对乡村未来发展的美好期待。而如何不负老百姓重托，也检验着每一位基层村（社区）“两委”的履职能力。

　　抓配套紧衔接推动新班子开启新征程

　　换届不是另起炉灶，选出了新班子，还要创造条件，把他们扶上马、送一程。据悉，安海镇注重加强统筹、搞好衔接，及时跟进后续工作，深入细致做好对离任、落选干部的思想引导，推动新老班子交好“接力棒”，为乡村发展营造良好的干事环境。

　　瑶前村瑶乐园水上栈道建设。

　　“我虽然退了，但只要村里有任何事需要我帮忙，我一定会大力支持。”对于新班子的工作，安海多位离任的村主干都纷纷表示，将毫无保留提供帮助和支持。

　　新一届村（社区）“两委”已经履新启航，如何带领村民尽快驶入发展快车道，成了各个新班子心头的大事。

　　日前，安海镇坝头村在换届后，迅速组织新的村“两委”召开座谈会，新班子就乡村发展各抒己见，进一步明确村庄发展规划，并对相关工作进行分工，确保各项工作快速推进。

　　坝头村党组织书记、村委会主任王秋景介绍，此次新班子成员中绝大多数是新的村干部，虽然有压力，但也有信心和动力，大家目标明确，拼劲也很足。下一步，新的“两委”班子除了持续推进乡村基础设施项目建设及常态化人居环境整治工作外，还将以溪边美丽乡村建设为契机，以点带面推动村庄整体发展。同时，聚焦村集体经济薄弱问题，新“两委”积极解决历史遗留问题，加速盘活村中闲置地块，推动乡村经济发展。

　　近期，安平体育公园灯光篮球场及安平菜市场等项目建设都在有序推进，安平社区党支部书记、居委会主任蔡金锁一有空就会到施工现场走走看看，协调解决相关问题，加速项目进展。

　　此次换届中，蔡金锁成功连任。对于居民的信任和支持，他表示，将认真履职，不负大家期望。

　　“上一届任期内，我们主要在做的是提升安平工业区里的道路等硬件配套。新一届任期，我们将重点抓好辖区内五个生活小区的管理，通过引进专业的物业公司提升小区的治理水平。同时，进一步提升工业区内的相关硬件配套，并且积极探索大物业模式，引导企业参与工业区的管理提升。”蔡金锁介绍，目前，新一届“两委”班子的分工已基本明确，社区将通过网格化的方式，进一步深化社区的治理，提升服务水平。

　　据悉，为更好地发挥新一届“两委”班子的作用，展现新形象、新作为，安海镇正积极引导各村（社区）结合各自实际，围绕实施乡村振兴战略，广泛开展民情大走访，主动回应群众需求，制定村庄发展规划，确保新的村级班子有抓手、有方向、有动力。与此同时，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化要求，坚持量力而行、尽力而为，把发展规划转化为实实在在的工作项目，以新作为开创新局面。

　　各村（社区）新一届“两委”班子带着新气象，开启新征程，一幅幅乡村发展新蓝图已在安海大地缓缓展开……

　　策划：方锦枞 钱健铭 张志耐

　　执行：记者 林伊婷 秦越 文图