新塘后洋社区 书写品质社区 讲好芙蓉故事

　　雁山坐北，梧桐溪畔，芙蓉传芳，相国故里。晋江后洋社区，可谓与美同行。

　　后洋，位于晋江新塘街道核心区，毗邻泉州晋江国际机场，有梧桐溪川流而过，保留着明朝相国杨景辰的宅邸遗址，是一座有优势、有历史、有文脉的“醉美”乡村，有一个组织力、凝聚力、战斗力强的战斗堡垒，聚一群想干事、能干事、干成事的奋进干群。

　　从“奋蹄马”对标“领头雁”，从基础薄弱到先进典型，在党的光辉引领下，后洋社区不断强党建谋发展，以后发优势、后来居上，书写品质社区，讲好后洋故事，谱写新时代奋进之歌，绘就新社区芙蓉景象。

　　01 立下愚公志“一破一立”觅发展新机

　　俗语有云，“破而后立，晓喻新生。”

　　虽坐拥天时地利，但因基础设施薄弱、矛盾纠纷较多、社区集体经济收入少等原因，后洋社区曾一度是新塘街道的“后进生”。

　　穷则思变。2018年，后洋社区两委班子重新组建，大学学历、担任社区干部15年的杨志谦，开始挑起社区党支部书记的重担，带领班子求变谋新。

　　班子有干劲，上级来支持。2019年6月，后洋社区被纳入晋江市“奋蹄马”治理转化名单，晋江市副市长黄少伟、新塘街道党工委书记挂钩后洋社区，一线指导工作；晋江市委政法委与后洋结对帮扶，并下派有想法、敢作为的年轻干部杨清鑫来社区担任第一书记；一系列晋江市、新塘街道扶持政策，予以支持倾斜，为后洋社区注入新的发展动能。

　　风劲正是扬帆时。后洋社区两委班子，立下愚公志，带领社区干群众志成城求谋发展。

　　强化党组织建设，梳理“奋蹄马”治理转化清单，制定项目建设责任表，推行“平安后洋”周例会机制，完善社区协商民主议事机制，推进社区人居环境整治……后洋社区集中火力，逐一破解社区“脏、乱、差、穷”等问题，立起党建引领、项目带动、责任到人、群众参与、共治共享的新发展格局。

　　不到2年时间，后洋就完成23个民生实事项目：

　　农贸市场重新改建，“老破小”变身“高大上”，为后洋及周边居民提供生活便利。

　　塔山公园开辟出来，杂草丛生的荒山，变成村民运动休闲佳所

　　社区综治中心运行，办事服务、矛盾纠纷，在这里“一站式”解决。

　　推动26亩闲置土地上市，在解决企业用地难问题的同时，为社区带来100多万元的集体经济收入，成为撬动项目建设的“第一桶金”。

　　四知园落成，“脏乱差”的臭猪圈，成了绿意盎然、亭台优美的休闲文化广场。

　　职工书屋建起，社区居民、企业职工、学校师生，有了阅读“充电”的场所。

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　　后洋社区喜迎蜕变，居民生活日渐美好。

　　02 敢啃硬骨头“一事一议”聚干群合力

　　众人的事众人来定，干群齐心，才能汇聚发展合力。

　　在后洋社区谋新求变的过程中，敢啃硬骨头、凡事众人议，是其实现大跨步向前的关键“秘诀”。

　　四知园文化休闲广场未建成前，该处是社区旧生产队的连片猪圈，地块长期废弃闲置、垃圾成堆、臭气熏天，通行道路也十分狭窄。而社区的道南小学与此毗邻，上下学高峰期经常出现拥堵，师生上课常能闻到异味，往来人员也常皱眉掩鼻。

　　群众整治此地环境的呼声很高。但该地面积达800多平方米，涉及村民户数较多、产权错综复杂，“脏乱差”的景象常年未改。

　　在梳理“奋蹄马”治理转化清单时，后洋社区党支部将这块“硬骨头”列入清单，下定决心要攻破。如何破除阻力、解决难题？后洋社区决定“有事好商量”，以社区基层民主协商的方式寻求突破口。

　　说干就干。后洋社区随即携手部门、学校、老人会及党员代表、村民代表，对项目进行调研、走访，形成议题和初步方案，并提交社区两委会、民主协商议事会共同讨论、一致表决。

　　“这个过程，既是破除阻力的过程，也是达成共识的需要。”杨清鑫说，特别是群众普遍关心的土地权属、功能设置等问题，经深入听取意见、耐心解释和公开讨论表决后，广泛获得了居民的认可和支持，甚至还有居民主动“现身说法”，动员还有疑虑的居民支持项目建设。

　　干就干成。共识达成后，社区随即按照“四议两公开”的工作方法（“四议”：支委会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开），形成决策，并启动四知园休闲文化广场项目建设。

　　拆除猪圈、整治环境、铺设污水管道、建设休闲凉亭、划出公共停车区、建起公共厕所、道路同步改扩建……项目有条不紊推进，变化一点点呈现，居民看在眼里，喜上心头。

　　有了四知园的成功案例，后洋社区形成了“有事好商量，众人的事情由众人商量”的居民自治和协商民主工作格局。两来年，社区通过“四议两公开”形式，讨论决定村级重大事项18项，涉及村集体经济、道路建设、景观建设等方面内容。

　　同时，通过“四议两公开”民主决策，后洋村还确定了34个乡村振兴重点项目。全体两委一起签字承诺：凡是经“四议两公开”确定的项目，不因社区两委班子变动、人事调整而改变，确保一张图纸管到度，一班人马做到底。

　　03 扎下真功夫“一笔一画”绘社区新貌

　　墙上讲故事，微巷小而美。走进后洋社区，一条条有故事、有文化、有情怀的微巷，总能给人留下深刻的印象。

　　去年以来，后洋社区启动美化校园周边背街小巷的“微巷美”创建行动，以学道巷、府口巷和学府巷为首批改造试点，以点带面带动整个社区的人居环境整治提升。

　　创建行动中，“脏乱差”的街巷一经整治，改头换面。垃圾被清除、水沟改暗道、破旧墙面有了彩绘……乡愁记忆、闽南文化、历史人文、家风家训都被搬到了这里，街巷既会讲故事，更有乡土特色。

　　如今，后洋社区第二批“微巷美”整治行动也已启动，居民翘首期待着更多街巷的蜕变。

　　美化微巷，还只是后洋社区扎下真功夫，描绘社区新貌的起笔。

　　在家家户户门口，都张贴着一张“门前卫生三清”责任牌，上面既有卫生评比标准，又注明了家家户户的责任人。

　　每个月，社区都会对家家户户“门前卫生三清”情况进行评比，公布“红黑榜”。做得好的10户家庭，上红榜，不仅能获得社区党支部、居委会、老人会联合颁发的“十佳卫生先进户”奖状，还能得到电磁炉等小家电奖励；做得差的10户家庭，则上黑榜，“脏乱差”的地方会在社区微信公众号曝光。

　　在这一做法带动下，居民参与人居环境整治的积极性被调动起来，“垃圾乱扔、污水乱排、杂物乱摆、衣服乱晒、电线乱牵、广告乱贴”等突出问题，得到逐步破解。看着社区环境越变越好，居民杨良思不仅把自家房前屋后打扫得干干净净，还特地买了一把细长的扫把，清扫起社区街巷的垃圾，希望自己也为美丽社区出一份力。

　　与此同时，后洋社区还大力推进厕所“革命”，实施一批道路改建硬化工程。三个旱厕被改建成新的水冲侧，学府路、炮仔路、龙井路等迎来绿化、亮化、美化，居民出行更便捷，社区颜值大提升。

　　再加上整治初现成效的梧桐溪、景观逐步完善的塔山公园、即将改建的富康小区广场……后洋社区正“一笔一画”绘出美丽乡村新图景。

　　04 凝结爱乡情“一点一滴”展后洋新风

　　后洋人文荟萃，不仅走出明朝的相国杨景辰，还是著名侨乡。

　　随着后洋社区面貌的逐步变化，海内外后洋人对社区村两委的信赖与日俱增。后洋社区也以此为契机，积极凝聚侨胞、乡贤、村民、企业家的爱乡情，带动社区大发展。

　　见社区没有休闲处，六旬老人杨式联带上工具，每天早出晚归，开始在塔山拓荒、开路，带动居民杨式彬等人一起加入。此举成为推动后洋社区启动塔山公园建设的前奏。后洋社区安息堂管委会，随即拿出一笔资金，支持塔山公园一期项目建设。

　　近年来捐资支持乡村建设100多万元的党员发展经济带头人杨少鸣，今年又捐出15万元支持道路建设。

　　晋江市人大代表杨振宁在其祖母百岁时，带头取消宴席做公益，捐出6万元爱心款，支持教育、老年事业发展。他还积极参与社区矛盾纠纷化解，定期接待选民，听取、收集群众心声。

　　54年党龄的吴秀俭，带头做好房前屋后卫生，助力社区人居环境整治，主动将庭院让出来当路，方便车辆往来、居民出行。

　　当了18年村干部的七旬老党员杨联对，退休后，仍每天风雨无阻到道南小学参与学校事务，充当学校与社会沟通的联系员，助力教育事业发展。

　　新冠肺炎疫情暴发初期，党员带头捐资、居民积极响应，大家有钱出钱、有力出力，短短2天多的时间，133人参与捐资捐物，捐出善款201188元、消毒液550公斤，有力支援社区抗疫。

　　今年初，在社区改扩建龙桥路时，经社区干部动员后，道路两旁居民、企业纷纷支持，一起捐资、捐地，和社区同心协力修好了道路。泥土裸露的小路，变成了宽敞、平坦、明亮的大道。

　　还有在外乡贤杨都海、杨仓海、杨天来、杨重荣等人，也长期关注、支持后洋建设。

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　　“正是海内外后洋人的积极参与、热心支持，共同绘出了后洋新貌。”杨志谦说，下一步，后洋社区将围绕乡村振兴战略既定的目标任务，强战斗堡垒，补足发展短板，推进旧石头房片区改造，挖掘相国文化、汽车产业链、洋下土地等资源，努力推动村容村貌持续改善，党员群众幸福感持续提升，带动后洋社区实现从“奋蹄马”到“领头雁”的华丽转身。

　　（记者 许春 陈巧玲）