泉州：鼓励建设立体停车场 有偿错时共享停车位

　　《泉州市机动车停车管理条例》7月1日实施

　　鼓励建设立体停车场 有偿错时共享停车位

　　■记者 陈小芬/文 王柏峰 庄丽祥/图

　　昨天，泉州市人大常委会、市政府召开新闻发布会透露，《泉州市机动车停车管理条例》（以下简称《条例》）将于7月1日正式实施。《条例》共6章48条，涉及停车场规划与建设、停车泊位管理、停车行为管理等内容。

　　据介绍，截至2020年12月30日，中心市区汽车保有量为27.6万辆，停车泊位为23.02万个。当前，停车难、停车乱已成为影响群众交通出行和城市生活品质的突出问题。推进停车管理立法，有利于推动城市交通运行更加顺畅、人居环境进一步改善，更好地回应人民关切。

　　《条例》着眼于“法治”，既总结固化我市已有经验，又注重引领前瞻，为加强停车管理提供法规依据；着眼于“精治”，坚持问题导向，在停车资源供给、管理以及维护停车秩序方面下功夫，回应智慧停车、停车泊位错时共享等热点问题，促进停车管理更加精细；着眼于“共治”，构建政府主导、部门配合、社会参与、协作共治的工作格局，充分调动停车场、行业协会、公众的积极性，推动形成共同参与停车管理的合力倍增效应。

　　关键词 停车位供给方式

　　配建为主 鼓励建设立体停车场

　　针对停车资源不足问题，《条例》第九条规定，新增停车场以配建停车场为主，公共停车场为辅，临时停车场和道路停车泊位为补充。同时，第十一条、第十二条对公共停车场用地保障、建设要求等作了规定；第十三条规定，新建、改建、扩建建设项目，要按照停车泊位配建标准和设计规范配建停车泊位，配建的停车泊位应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，从源头上确保停车资源供应。考虑到土地寸土寸金，资源短缺，《条例》鼓励建设停车楼、立体停车场等集约化、智能化停车场。

　　关键词 老旧小区

　　“一点一策”

　　明示临时停车时段

　　众所周知，老旧居住小区、医院、学校等区域停车问题突出，《条例》第十九条规定，县（市、区）政府对老旧居住小区、医院、学校、服务窗口单位等停车供需矛盾突出的区域，应当按照“一点一策”要求，制定停车解决方案。停车泊位确实无法满足需求的，在不影响道路通行、消防安全的前提下，可以在周边支路及其等级以下的道路设置道路停车泊位，明示临时停车时段。

　　关键词 停车需求

　　居住停车需求适度满足

　　《条例》第九条提出适度满足居住停车需求，适度控制出行停车需求。据介绍，从停车需求的性质来说，分为居住停车和出行停车需求。居住停车的需要时间集中在下班后到家至第二天上午，定位为长时停放，这是一种刚性需求。《条例》对保障居住停车资源供给作了规定，如新建、改建、扩建建设项目，应当按照停车泊位配建标准和设计规范配建停车泊位；居住小区内规划用于停放机动车的车位、车库，建设单位应当首先满足小区业主的停车需求。

　　针对适度控制出行停车需求，《条例》第十八条规定，应当优化停车换乘系统的规划设计，在城市中心区外围的公共交通枢纽建设公益性停车场，引导机动车驾驶人换乘公共交通进入城市中心区。

　　关键词 停车泊位管理

　　鼓励有偿错时共享停车位

　　《条例》第二十七条规定，鼓励单位、个人开展停车泊位有偿错时共享，停车泊位经营（管理）者应当予以支持和配合。

　　居住小区在满足小区业主停车需求的情况下，经物业管理相关法律、法规规定的业主同意，可以将配建的停车泊位错时向社会开放，并可以实行有偿使用。

　　机动车停车实行分区域差别化收费，根据不同停车场的性质和特点，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种定价方式。

　　价格主管部门应当会同有关部门制定机动车停车服务收费管理办法，并依据划定的城市各类功能区，按照中心区域高于外围区域、重点区域高于非重点区域、拥堵时段高于空闲时段的差别化收费原则，制定机动车停车服务收费标准，报同级人民政府批准后公布实施。

　　关键词 法律责任

　　私设地桩地锁将被处罚

　　在法律责任方面，《条例》对违法行为也规定了相关罚则。其中，擅自设置、撤除道路停车泊位或者将停车泊位据为专用的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；擅自设置、撤除的，处一千五百元罚款；据为专用的，处五百元以上一千元以下罚款。

　　擅自设置固定或者可移动障碍物，阻碍机动车停放、通行，或者在未取得所有权、专属使用权的停车泊位上擅自设置地桩、地锁的，道路范围内由公安机关交通管理部门责令限期改正，处一千五百元罚款；道路范围外由城市管理主管部门责令限期改正，处五百元以上一千元以下罚款。