全民共享文明城市成果——晋江市创建全国文明城市侧记

　　建立体停车场，市民买菜更方便；老旧小区改造，生活品质有提升；交通出行规范有序，生活更舒心；市容市貌靓丽整洁，生活更幸福。

　　创建文明城市是造福百姓的民生工程、民心工程，晋江为民创建文明城，文明成果全民共享。

　　那么，晋江是如何做的呢？我们一起来看看！

　　为民创城 全民共享

　　为民创城是晋江创城的出发点，群众的获得感是晋江创城整改的一个目标。创建中，晋江市委市政府强化为民导向，聚焦农贸市场、市容市貌、交通秩序、老旧小区、校园周边和公益广告等广大市民关注的薄弱环节和短板问题，开展六大专项整改行动。一些长期存在的问题一步一步地得到解决，晋江城市公共秩序前所未有地得到提升，市民对文明城市创建的知晓率、参与率和满意度史无前例地得到提高。

　　“我快一年没回来，最近回晋江，发现家乡变化太大了。”一直在西安做生意的市民丁先生最近回到晋江，惊讶地发现：垃圾桶都盖上盖了，共享单车乱停的现象少了，街头的“牛皮癣”也不见踪迹了……

　　说起文明城市创建以来晋江的变化，市民老张觉得道路上的标志标线更规范了，司机的素质也在不断提升。老丁说：“以前过斑马线都要左顾右盼，确认没车才敢走，现在过斑马线很多车都会主动让行人，一开始我还觉得很奇怪，后来才发现，晋江的斑马线前都写有‘车让人’的几个字。”

　　农贸市场的变化，更是被诸多市民所交口称赞，而且不仅市区的农贸市场，乡镇的市场也一样广受好评。

　　居住在曾井菜市场附近的市民庄阿姨说：“以前菜市场的地面总是湿漉漉的，特别是一到下雨天，就要穿着雨鞋去菜市场。如今，市场内外变化大，摊位整洁有序，杂物堆积没有了，地面垃圾不见了,乱停车的现象没有了，让人买得放心、逛得舒心、吃得安心。”

　　灵源街道曾林社区居民吴女士也感慨：“灵水农贸市场改造前的内部环境昏暗，污水横流，市场出入口过道总是被摊贩用于摆摊设点，拥挤不堪。如今变化真的太大了，路宽了，占道少了，环境卫生也好了许多，现在来逛菜市场很舒心。”

　　市民对于全国文明城市创建的支持率和满意率也是考评的一项内容。中央文明办在3月19日召开的南京反馈会上指出“能感受到绝大部分群众的城市归属感、荣誉感”，可见晋江全市人民对文明城市创建的支持与肯定。

　　全域创建 城乡一样

　　如何实现全域创建，城乡一个样是摆在晋江人面前的一道“难题”。就像一个“同心圆”，晋江文明城市的创建从市区正逐渐扩散到全域。这一点，从文明城市创建中农贸市场周边环境的整治，可见一斑。

　　晋江市区梅岭综合市场，随着文明城市创建的步伐，不断改造升级，成为全市农贸市场的标杆。

　　梅岭综合市场位于梅岭街道梅青社区，是市中心主要的农贸市场之一。市场建成于1986年，至今已有35年。不少附近的居民还对过去旧的梅岭综合市场记忆犹新：“市场不少摊位都是搭棚遮盖。最怕下雨天，一下雨，整个菜市场的地面都是湿漉漉的，每次买菜回家都要洗鞋子。”

　　如今，梅岭综合市场的环境整洁安全、管理有序，市民买菜再也不用担心鞋子弄湿，可以将车开至市场的楼上停车场（1小时以内免费停放），然后乘坐电梯到楼下安心进行选购。

　　为了做好农贸市场的治理，晋江采取“一场一案一专班”和疏堵结合、引摊入市、规整改造等措施，引导梅青的商户、摊贩进入梅岭综合市场经营，对梅庭自发市场摊贩实行分流，规整改造梅岭、翰林池、沟头、双沟、曾井等农贸市场，市场面貌有较大提升改观。整改启动以来，累计已投入900多万元，提升治理市区市场8个，优化整改镇村墟场68个。

　　为加强农贸市场规范化、常态化、长效化管理，晋江还制订了《晋江市农贸市场整改提升奖励方案》（以下简称《方案》），该奖励方案的奖励对象主要是针对全国文明城市复查整改取得明显成效且规范化、常态化、长效化管理切实加强、持续巩固的农（集）贸市场。《方案》还制订了《农贸市场测评基本内容》，对各相关农贸市场开展测评评分，根据测评评分的分数，最后确定奖励的对象，最高可获奖励20万元。

　　为了促进文明城市创建常态长效，晋江探索从领导力量和机制架构上进行整合，从财政投入机制、奖惩机制、干部激励机制、考核问责机制等方面来提高，创城当中所涉及的农贸市场提升、小区物业整治、城中村改造、城乡卫生精细化管理、市容市貌、交通秩序、市民文明素质提升、城市志愿服务等重点领域进行提升。

　　“霹雳”手段 依法执法

　　在文明城市创建过程中，既有为民的情怀，又要有“霹雳”手段，依法执法，严格执法。

　　近年来，行人闯红灯、机动车不礼让行人等不文明现象屡禁不止，晋江交警部门不断探索交通管理新模式，通过交通诱导屏、交通岗亭曝光台进行曝光，对行人闯红灯、机动车不礼让行人等不文明行为起到警示和震慑作用，客观上减少交通违法行为，增强市民的交通安全出行意识，创造和谐文明的道路交通环境。

　　行人闯红灯、机动车不礼让行人……这些不文明现象，都被路口LED“曝光台”实时记录了下来。晋江在市区世纪大道、泉安路、和平路、迎宾路、长兴路等多个主干道路口设置了15块交通诱导屏，对行人闯红灯、机动车不礼让行人等不文明行为进行自动抓拍，通过在LED交通诱导屏上播放、曝光，对路口不文明交通违法行为起到震慑作用。

　　交通违停被贴罚单了，晋江也有了新“武器”——“红色大脸盆”电子告知单。其会以真空吸附的方式牢牢固定在违停车辆的车门上，不会影响车辆正常行驶，吸力达到300千克以上，人力无法拔下。正常解锁后，不会对车门和车漆产生破坏，若自行拆卸，所产生的车辆及设备损坏后果，将由交通违法行为人负责，任何破坏行为将受到法律惩罚。

　　晋江还在中心市区每个人行道前施画“车让人”标线；在岭山灯控、国际荣誉灯控处增设8个“电子警察”设备，同时增加8个行人闯红灯电子抓拍设备；在12个备检路口安装“大喇叭”设备，宣传劝导文明交通出行；在泉安中路、新华街等6条路安装了维护护栏1496片，施画标线23262平方米，增设及维护标志牌128块，反光柱95根，修复减速带583.25米；施画小车停车位3422个，摩托车停车框3075个。

　　一系列组合设施“上岗”后，大大提升了市民的出行安全。交警大队秩序设施科科长张百旭举例：“就拿护栏来说，6条路今年1月新装上后，晋江市快处中心接到的事故数大幅下降，6条路的事故从去年12月的94起下降到61起，下降率达36%。”而晋江市调快处中心的数据显示，每天处理的总事故，从之前的每天六七十起下降到30多起，下降率达41%。

　　此外，晋江在中心市区陆续定点投放4500多个新的塑料分类垃圾桶。投放前，先对全市所有垃圾桶进行调查摸底，重新规划，对一些影响道路通行、居民生活的垃圾桶进行撤除，对部分路段散乱放置的垃圾桶进行并点。剩下的每个垃圾桶设置点都画上黄色的框，给垃圾桶安了固定的“家”。

　　整治“牛皮癣”，绝对不手软！文明城市创建以来，晋江市城管局组织开展违规张贴、散发小广告行为专项整治，加强日常巡查，督促违规行为人接受立案处罚，对于不接受立案处罚的，报送相关通信运营商停机。目前，共清理小广告24629张，立案查处违规张贴、散发小广告行为261宗，报送停机号码311个。

　　素质提升 文明你我

　　每一个市民都是城市文明的受益者，也是城市文明的创造者和守护者。晋江为民创建文明城，得到了群众的拥护，全市干群合力，形成了“晋江文明，没我不行”全员参与、全民动手、全城创建的良好氛围，也涌现出了不少感人事迹。

　　今年3月在梅岭世纪华廷红绿灯处，来自心养小学的许伟霖主动为执勤的交警叔叔“打伞”。“看着他垫着脚尖给我撑伞的小身子，心里暖烘烘的。”被打伞的交警深沪中队指导员黄小明接受媒体采访时说。

　　在文明城市创建中，晋江全市先后有74个机关企事业单位、社区和30个社会志愿服务组织，开展家园清洁、交通劝导、文明旅游、“烟头不落地、晋江更美丽”等志愿服务活动250多场次，参与志愿者19000多人次。

　　其中，晋江市文明办策划的“烟头不落地，晋江更美丽”活动，一段时间以来吸引了数百名市民主动参与。尤其难得的是，如今活动效果却仍然在继续发酵，从政府组织到民间自发，不少青少年带着家长去“捡烟头”。

　　为了推进文明城市创建，晋江市委宣传部、晋江经济报社联合组织市民问政团，先后多次邀请各界社会人士进行现场走访。活动中，有关部门与群众“面对面”，人大代表、政协委员积极建言，活动的效果和社会影响显著，有效地推动了文明城市的创建工作。据了解，自2020年11月中旬至今，在晋江累计开展的市民问政、民生观察等文明城市创建活动中，“两代表一委员”、干部、媒体记者、普通市民、志愿者累计参与262人次。

　　志愿服务可以说是晋江文明城市创建的一道亮丽风景线。据志愿云系统统计：晋江全市实名认证志愿者总数273241人，1422个团队。就在前不久，晋江市义务救援协会入围2020年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型中的“最美志愿服务组织”。

　　无须讳言，在我们的公共生活之中，还存在着一些陋习和不文明现象，影响了人们的生活。晋江是我家，文明靠大家，我们要多一分自觉，少一分任性，把文明的坐标落实到生活的细节，才能使我们的社会更有秩序、城市更加美好、生活更有品质。

　　（记者 董瑞婷 朱艳 陈巧玲 通讯员 蒋巧玲 刘铠）