人大司法监督新实践 晋江市首次开展“两官”履职评议

　　晋江新闻网6月7日讯  “测评内容包括四个部分，分别是政治业务素质、依法履行职责、自觉接受监督、勤政廉政建设……”6月4日上午，在晋江市人民法院、晋江市人民检察院会议室里，一场民主测评正在有序进行。这是晋江市人大常委会召开的对部分员额法官、检察官履职评议动员会议，此举标志着晋江市人大常委会首次履职评议工作正式启动。

　　会上，晋江市人大常委会主任林仁达表示，开展法官检察官履职评议，是推进司法公正的客观需要，是深化人大司法监督的有效途径，也是加强司法队伍建设的有力抓手，大家要充分认识开展履职评议工作的重要意义；要运用好履职评议载体，提高整体履职能力和水平，展现司法机关的良好形象；要注重探索总结，建立长效机制，确保履职评议工作高标准、高质量完成，取得实实在在的成效。

　　“两官”评议，即每年选取部分员额法官、员额检察官，对其近年来的履职情况进行深入调研了解，并在晋江市人大常委会会议上进行审议和满意度测评。

　　为了贯彻落实福建省委、晋江市委《关于加强新时代人大工作和建设的决定》中关于推进法官、检察官履职评议的要求，今年，晋江市人大常委会试水“两官”履职评议，把工作走在全省的前列，是晋江市人大常委会司法监督的新实践。

　　作为晋江市人大常委会今年一项重要的工作举措，今年上半年，晋江市人大常委会副主任姚志强专程带领学习调研组赴江苏、浙江省有关地市，考察学习“两官”履职评议工作先进经验，并多次就晋江首次开展“两官”履职评议工作情况听取汇报及意见建议等。

　　今年5月，几经酝酿的《晋江市人大常委会关于开展2021年度部分法官检察官履职评议的工作方案》（以下简称“方案”）正式出台，拉开了晋江市人大常委会首次对“两官”开展履职评议的序幕。

　　方案成立了履职评议领导组，明确履职评议对象和内容等，让履职评议有据可依——此次履职评议对象为截至2020年12月31日“两院”任员额满3年以上的员额法官、员额检察官。履职评议内容为评议对象近三年的履职情况。届时，晋江市人大常委会将针对履职评议对象的政治业务素质、依法履职、自觉接受监督、勤政廉政建设等情况进行全面考察。

　　“履职评议主要采取履职评议对象调研报告与集中评议相结合的方式开展，分为准备、调研、评议、整改四个阶段，时间从今年的5月至12月。”晋江市人大常委会相关负责人表示，在评议阶段，将对评议对象履职情况进行满意度测评，测评结果将当场宣布。而对评议结果为“不满意”的对象，将在12月审议其整改落实情况并再次进行满意度测评。“测评结果如果还是‘不满意’的话，我们就会对审判员、检察员职务提出相应的处理意见。”上述负责人表示。

　　为全方位、多角度地“把脉”被评议对象履职情况，晋江市人大常委会履职评议小组成员还需广泛开展谈话、走访、座谈、查阅宗卷、旁听庭审等。“我们的目的不是‘挑刺’，也不是‘找茬’，而是通过履职评议这种监督形式，支持和监督法官、检察官依法履职、公正司法，展现出法官和检察官队伍的良好形象，提升司法公信力。”晋江市人大常委会相关负责人指出。

　　在晋江市人民法院、晋江市人民检察院履职评议动员会上，林仁达反复强调接受履职评议的“两官”要以接受履职评议为契机，做好自查自纠，边评边改，对履职评议意见要逐条研究，制定措施，整改落实到位，才能进一步加强队伍建设，提高整体履职能力和水平。

　　“此次履职评议，是晋江市人大常委会有效填补任后监督‘空白’的举措，更是晋江市人大常委会积极探索改进人大司法监督工作迈出的重要一步。相信通过这样的监督方式，将对‘两官’的履职水平、能力的提升起到重要推动作用。”晋江市人大常委会相关负责人表示。

　　“这将进一步强化检察官队伍管理，提升检察官队伍素质，也会有力地推动全市检察工作再上一个新台阶。”“这也鞭策我在平时的工作中要更加细致认真，从严要求自己，更好地办理每一个案件，努力做一名让群众满意的好法官，让自己经手的每个案件都经得起评议。”……参加当天动员会的法官、检察官纷纷表示，他们将以此次人大“两官”履职评议为契机，查找不足，提升自身的政治素质和业务素质，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平和正义。

　　（记者 许洋洋 通讯员 许国梁）