泉州：20个中心片区开启环湾城市迭代之旅

　　传统文化复兴、人居功能提升、打造新经济增长极

　　——20个中心片区开启环湾城市迭代之旅

环湾向湾城市格局显现（王柏峰 摄）

　　2021年政府工作报告提出，突出统筹集聚，提升高质量发展超越的城市能级。做强环湾城市中心，完成国土空间规划编制，开展165平方公里环湾核心区城市设计，推动金融服务、现代商贸、科创研发等高端要素集聚，精心打造晋江、洛阳江入海口展示面。新启动鲤城龙头山、新华路北拓、后渚莲垵、城东西福等8个片区改造提升。

　　做好城市要“聚”的文章，打造宜居宜业宜创新的新高地，实施城市更新是必由之路。去年，聚焦提升中心城区核心竞争力，我市启动中心城区20个片区更新，由市城建委组建城东组团、东海组团、北峰组团、江南组团、古城和老旧片区等6个指挥部统筹协调实施。一场传统文化复兴、人居功能提升、打造全新经济增长极的城市更新大刀阔斧地进行。

　　为何更新 及时回应群众关切 提升幸福感获得感

　　在城市快速发展的过程中，泉州的城市规划建设管理正面临从“大拆大建”的外延式扩张，向“精细管理”的内涵式增长的转型，这对城市发展也提出新的要求。

　　“以往，我们城市发展注重追求速度和规模，城市的整体性、系统性、宜居性、包容性和增长性不足，住在一些城乡接合部的人居环境质量不高，城市内涝、交通不畅、配套设施不全、医疗教育养老等资源匮乏的问题突出，影响群众的幸福指数。”市城建办工作人员介绍，城市更新既是贯彻落实新发展理念的重要载体，又是构建新发展格局的重要支点。通过更新改造，及时回应群众关切，着力解决“城市病”等突出问题，补齐基础设施和公共服务设施短板，提升城市品质。

　　如何更新 补短板、优环境、强功能、提品质

　　不同于大拆大建，城市更新是渐进式发展和持久性行动，不仅仅是狭义上的物质环境改善，而是更多着眼在功能提升与城市再生上，实现城市产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居等目标。

　　“泉州中心城区20个片区更新注重基础设施配套、路网新布局、医疗教育公共服务完善、产业提升等，着力补短板、优环境、强功能、提品质。在市城建办统筹协调下，各组团建立机制、挂图作战，有序推进片区更新改造。”市城建办相关负责人介绍。

　　●东海组团后埔片区：

　　从老旧渔村到滨江商务居住综合区

　　丰泽区东海后埔片区改造项目征收用地东至规划经八路，西接东海泰禾广场，南抵丰海路，北依东海大街、通港西街。片区的实施将加快完善片区公共基础设施，改善居民和谐宜居环境，塑造滨水城市展示面，打造滨江商务居住综合区。按照初步规划，该片区将打通经八路、东滨路，凸显游、居、业的综合功能，主要承载电子商务、科技商务、跨境电商、互联网等产业，建设商业娱乐、综合商住、滨水特色和优质居住社区，规划建设幼儿园、小学和体育公园等。

　　前几日，伴随着挖掘机破碎锤的敲击声，丰泽区东海组团后埔片区改造项目房屋拆除工作敲下“第一锤”，标志着东海组团又一大手笔项目进入实质性建设阶段。民生工程赢民心。“东海后埔片区改造项目首签日（2020年12月12日）就完成签约305宗，签约率超20%。截至2021年1月12日，累计完成签约705宗，签约率62.2%。”东海投资管理有限公司董事长杨钊介绍，后埔片区改造项目启动后，得到了广大群众和企业主的理解与支持，签约工作如火如荼。

　　●北峰组团：

　　建滞洪湖 解“内涝灾”

　　再把目光投向泉州北大门北峰组团，较长时间来，北峰组团距离我市中心市区较远，配套落后、发展缓慢，属于远郊城乡接合部。内涝问题是北峰组团开发建设的拦路虎，泉州动车站周边尤为严重。

　　“我们按照动车站以东、动车站以西、动车站以南的不同区域，分别组织进行滞洪排涝项目建设。位于动车站东侧的霞美排洪渠，西侧的站西排洪渠，南侧的北峰——丰州片区滞洪排涝系统一期工程第一标段排涝泵站和倒虹吸工程，以及普贤路加压排水泵站、南北大道漳泉肖铁路段积水点改造项目，通过多个滞洪排涝系统工程项目，逐渐形成合力，构成以动车站为中心，辐射带动周边区域的北峰丰州片区系统的防洪排涝体系。”项目相关负责人介绍，西华洋片区民房签约率达99%，其他滞洪湖建设正有序推进。还加紧推进市政道路一期、二期工程，完善组团交通网络。

　　●城东组团南埔山片区：

　　居住+生态+人文

　　城市向“新”发展。作为泉州新兴板块中开发早、发展快的组团之一，城东组团聚焦着各方期待。南埔山片区西北侧背靠清源山，南至324国道，北至通源街。片区规划定位为集生态居住、人文休闲于一体的泉州城东高品质生活社区，主要功能以居住为主导，彰显生态与人文的综合片区。随着城东组团指挥部成立，今后将有更多民生项目落地，为片区崛起积蓄动能。

　　组团内各个片区有序推进，南滨江片区前头社区征迁全力推进、丰泽南埔山片区安置房进行室内装修，开展征迁摸底工作，万安金屿片区进一步优化完善城市设计。

　　●古城片区：

　　29条背街小巷精心“绣花”

　　跳出大手笔建设的新片区，古城则以润物无声的“绣花”功夫精雕细琢。去年，29条背街小巷启动提升，总长7.14千米，改造内容包括道路提升、给排水综合管线提升、电气工程提升、照明工程提升，以及古城街道雨污分流、防洪排涝能力提升等，人居环境的改善让古城居民住得更舒心。

　　代表委员有话说

　　“十三五”圆满收官，“十四五”开启征程。20个中心片区更新相继启动，一批批带着温度的民生项目轮番上马，市民群众对于城市的美好明天充满期待。这也是本次两会代表委员们关注的热点、焦点。

　　■陈清枝：

　　环保、排水、排污等设施设计一步到位

　　人大代表陈清枝建议，片区更新首先要做好规划，而且要适当超前。其次注重人居工程的提升，包括对环保、排水、排污等设施要一步设计到位。要考虑人口老龄化的新变化，有养老院等配套设施。在片区中要有足够的绿地、口袋公园、群众活动公共空间等，满足大家对品质生活的需求。

　　■陈蓓璞：加快北峰学园规划建设

　　“我市积极推动北峰组团的开发和建设，持续注入城市发展新动力。经过调研，目前北峰组团中学教育相当匮乏，仅有北峰中学一所初中校，高中学生外出就读。而片区内有丰泽区见龙亭实验小学、群石实验小学、西湖小学等多个学校近30个教学班的生源。根据目前鲤城、丰泽分片电脑派位的招生政策，该片区小学毕业生有一半以上要到距离至少五公里外的中学就读。”教育界别政协委员陈蓓璞说，建议相关部门抓紧北峰学园规划建设，高标准、高规格地引进市直优质教育资源。抓紧北峰学园规划建设是北峰组团建设的重要一环，也是促进教育资源合理布局、实现教育均衡发展的重要举措。

　　（记者 殷斯麒）