福建财政教育投入年均增长6.9% 成为“十三五”第一大民生支出

　　记者从省财政厅获悉，“十三五”时期，我省各级财政积极落实中央和省委省政府决策部署，坚持把教育作为优先保障和重点投入领域，多渠道筹措资金，调整优化经费结构，提高资金使用效益，在加快推进教育现代化、建设教育强省中发挥财政作用。

　　2016-2019年，我省财政教育支出逐年增长，从789.4亿元增加到964.2亿元，累计安排支出3529.9亿元，年均增长6.9%，高出全省一般公共预算支出年均增速0.8个百分点，成为我省第一大民生支出。教育支出占一般公共预算财政支出比例始终保持在17%-20%之间，位居全国前列，其中2019年占比达19%，位居全国第2位。

　　一是构建长效机制，强化生均教育经费保障。

　　建立覆盖学前教育到高等教育的生均教育经费保障机制。2019年，全省普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校和普通高等学校生均一般公共预算教育经费达到每生11193元、18286元、18503元、20530元和19928元，比2015年分别增长了23%、38.5%、58.9%、73.6%和31.3%。幼儿园、普通初中、普通高中、中等职业学校生均一般公共预算教育经费均高于全国平均水平，位居全国中上位次。

　　二是优化支出结构，推动重点工作落细落实。

　　促进学前教育优质普惠，省级（含中央）下达资金27亿元，补助建设公办幼儿园750多所，2020年底普惠性幼儿园覆盖率将达85％。推动义务教育优质均衡，省级财政（含中央）下达资金84.1亿元，推进全面改薄和义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，全省超过80%小规模学校达到省定基本办学标准，所有县均通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估认定。深化职业教育综合改革，省级投入15.5亿元，建设74所“福建省示范性现代现代职业院校”，打造全国职业教育高地，相关工作受国务院办公厅表彰激励。引导高等教育内涵发展，省级（含中央）下达资金55.4亿元，遴选建设13所省级“双一流”高校、45个高峰学科和67个高原学科，推动高等教育起高原、立高峰。

　　三是创新支持方式，建立经费多元筹集机制。

　　充分发挥财政教育经费引导作用，多措并举鼓励社会加大教育投入。学前教育领域，安排奖补资金，推进政府购买民办幼儿园教育，加快发展普惠性学前教育资源；高等教育领域，设立捐赠配比奖补，引导省属高校接受社会捐赠，拓宽高校筹资渠道；设立覆盖全学段的校方无过失责任险，“十三五”期间省级财政累计投入1亿元，带动社会、学校投入约1.7亿元，有效保障全省700万学生在校安全。

　　四是强化资金管理，提高经费使用效益。

　　完善教育经费拨款制度，首创“分类立项、分类支持、逐年考核、动态管理”的职业教育项目资金管理机制，激发职业教育院校奋勇争先的办学活力；深化高等教育生均拨款制度改革，优化高校经费支出结构，破解经费结构性矛盾，全面落实高校经费使用自主权。坚持“花钱必问效、无效必问责”，全面实施预算绩效管理，“十三五”期间，实现所有省级教育专项资金绩效评价全覆盖，推动教育部门及时调整优化政策，促进教育经费使用效益不断提高。

　　（记者 王永珍）