改造老旧工业区 盘活闲置厂房

　　晋江新闻网9月4日讯  “改造升级老旧工业区，盘活闲置土地和老旧厂房，是推动制造产业转型升级，化解安全生产、生态环保、消防安全风险，推动提升城乡风貌，破解发展空间不足的有力抓手。”9月1日，晋江市工信局副局长李忠思在接听市长专线时告诉记者，当前，工信局正以全省“县域经济集成改革试点”为契机，全力推动工改工作。

　　今年以来，工信局先后两轮面向各镇街开展老旧工业厂房、闲置厂房调查摸底，累计汇集老旧厂房、闲置厂房信息385宗，涉及建筑面积239.2万平方米。下阶段，工信局将在前期调查摸底基础上，委托第三方机构着手建立晋江市老旧工业区空间资源信息数据库，全面畅通老旧工业区内的闲置厂房、低效厂房、闲置土地等空间资源交易供需渠道，促进老旧工业区的闲置厂房、低效厂房、闲置土地等空间资源的合理整合和自由流通。

　　“我们起草形成了一系列政策，并依托行政服务中心牵头，组织梳理优化老旧工业区改造项目审批流程，致力于为老旧工业区改造项目实施构建便利政策体系。”李忠思说，工改政策体系的核心内容包括“用地规划建设政策”“资金奖补政策”“运营贡献奖励政策”“其他配套政策”四个方面。

　　其中，建筑容积率最高可达3.0，建筑密度最高可达60%。允许工改项目的工业物业及配套用房分割转让并确权，工业物业允许出售60%、自持40%，其中可配套20%作为商业配套，配套用房允许按分割转让工业物业建筑面积占全部工业物业建筑总面积比例进行分割转让；对工改项目物业买卖双方缴纳交易环节税费本级收入部分通过奖励形式进行返还，出售方交易环节税负13.6%，本级返还后税负可以减轻到仅剩5%。受让方交易环节税负3.05%，本级返还后税负可减轻到剩0.05%。入区企业规上企业达到相应条件的，可享受2元/平方米/月的租金补贴；工改项目入园企业年产值首次超过10亿元、20亿元、30 亿元，运营方可享受30万元、40万元、50万元资金奖励；对不宜从事制造业的老旧工业区改造项目，允许利用原有工业用地兴办信息服务、研发设计、创意文化、电子商务等新兴产业及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业的，实行5年过渡期政策，过渡期内，可暂不办理土地用途变更手续。

　　另外，针对首批试点项目业主提出的多宗不同业主老旧工业区合并改造项目涉及的产权归并问题、单宗老旧工业区改造项目插花地调整问题、分期开发问题等相关问题，领导小组已召集相关职能部门连续组织了多轮研究，近期将提出切实可行的解决措施，并争取融入即将印发的相关配套政策。

　　（记者_张茂霖）