福建省财政持续加大对老区苏区支持力度

　　记者近日从省财政厅获悉，2019年，我省在更大规模减税降费背景下，带着感情带着责任支持老区苏区发展。针对老区苏区财政运行存在的困难和问题，进一步加大支持力度，采取综合措施全力推动老区苏区加快发展。

　　一是加强财力保障。持续加大均衡性转移支付、县级基本财力转移支付、工资津贴转移支付补助力度，并给予一次性财力补助，帮助缓解收支矛盾；每年安排财力补助资金7.96亿元，并在重大民生政策方面确保对苏区县补助比例不低于80%；下达资金9.72亿元，支持52个苏区县和其他财政困难的老区县，加快民生事务和革命遗址保护等专门事务建设发展。

　　二是支持脱贫攻坚。在确保原有专项扶贫资金投入基础上，省级财政每年按全省上年地方一般公共预算收入2‰筹集精准扶贫脱贫资金；加大老区苏区低保及特困供养补助支持，提高省定农村低保线，对扶贫开发重点县的临时救助按照当地户籍人口全额补助，实施建档立卡贫困人口和低保、特困救助对象城乡医疗救助；对省级扶贫开发工作重点县在社会事业、县域产业、整村扶贫和村级集体经济发展试点等方面给予专项扶持。

　　三是补齐民生短板。在加大教育专项倾斜力度、提升各教育阶段办学水平的同时，每年另安排资金支持武夷学院、三明学院、龙岩学院、宁德师范学院4所老区苏区本科高校建设；实施全科医生特设岗位计划，工资标准按当地县级公立医院同职级卫技人员平均绩效工资水平执行，省级财政额外给予年人均2.4万元补助；下达农村公路建设与养护补助资金19.65亿元，对老区苏区普通公路建设省级补助标准分别上浮10%和5%；支持乡镇污水处理设施建设与运营，对采用厂网一体化运营的PPP工程包项目，补助标准上浮20%，同时加快三格化粪池新建改造。

　　四是促进经济发展。指导做好项目储备前期工作，增强重点领域重大项目合理融资需求保障，2019年共安排老区苏区地方政府新增债券资金431.89亿元、地方政府再融资债券资金80.4亿元；在加快通达老区苏区交通基础设施建设的同时，完善高速公路和铁路建设项目税费分享机制，理顺相关税费收入划分比例，保障老区苏区利益；加大资金倾斜力度，支持茶、果、菜、畜禽等产业提升标准化水平，推动特色现代农业加快建设发展；支持创建48个国家级和省级农村电商示范县；大力培育文创旅游业，支持老区苏区红色文化旅游发展和旅游基础设施建设。

　　五是强化服务管理。督促老区苏区把“三保”放在支出顺序首位，落实“三保”预算安排事前审核和备案审查制度，兜牢兜实“三保”底线；加快推进分领域财政事权和支出责任划分改革，严格确保按照财政事权和支出责任相适应的原则确定省与市县的支出责任，严控新出台配套支出政策；积极推进高速公路、PPP项目隐性债务化解，对符合条件的在建项目，通过协商融资、展期、债务重组等方式保障资金周转。同时，增强对老区苏区等相关地区政府债务风险防控激励约束。

　　（记者 王永珍）