政府工作报告解读之“攻坚乡村振兴 持续推进农业农村现代化”
报告摘要：新一年，晋江要按照“五个振兴、 三个全面”总要求， 冲刺乡村振兴三年行动，加快推动资源要素向农村流动、新型基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。
英塘水库碧波荡漾
关键词▶培育农业产业优势
产业兴，则百业兴，产业兴旺是乡村振兴的重点和基础。近年来，晋江依托农村的资源优势和科技创新，积极扶持特色优势产业，推进乡村产业高质量发展。
晋江鲍鱼产业快速发展，得益于鲍鱼种业念好“创新经”。晋江福大鲍鱼水产有限公司技术总监骆轩博士表示，公司通过开展产学研合作，依托高校、科研院所不断研发鲍鱼新品种，并开展产业化推广，逐步发展成为集育种、育苗及养殖为一体的现代化鲍鱼种业公司，所生产的新品种苗种供不应求。
苗种市场覆盖率的提升，也带动了晋江鲍鱼迈向品牌化。新一年，晋江将着力建设金井福大鲍鱼科技示范基地、深沪智慧渔港，支持东石镇申报国家级胡萝卜产业强镇，大力发展农产品精深加工、创意农业。
产业振兴，晋江如何发力？晋江将深入推进特色现代农业“3+1+5”产业体系建设，实施10个农业产业化项目，建设蔬菜标准化种植基地10 个、高标准农田2万亩以上；加大品种品质品牌建设，新增省级著名农产品2个；建成九十九溪田园风光项目，打造10 个乡村旅游精品村，促进农业全链条开发和一、二、三产深度融合。同时，落实粮食安全行政首长责任制，强化粮食安全保障。
关键词▶激活农村发展动能
在农村人居环境整治的热潮中，罗山街道社店社区对食品市场广告牌进行改造，拆除了原有老化的高空广告牌，制作新的广告牌，并出租给市场内的商家。社店社区党支部书记陈清扁说，这样的做法可谓是一举多得，既整治了人居环境，也增加了社区的集体收入，仅仅广告牌出租预计一年可增收15万元左右。像社店这样，着眼细微处壮大集体经济的做法已在罗山街道蔚然成风，如今罗山街道的16个社区中，有10个社区集体经济收入达到了20万元以上，占到71.4%。
“自我造血”强筋骨，农村发展动能足。新一年，晋江将着力深化农村集体产权制度改革，建立产权流转“一平台两中心”，规范农村集体资源资产交易行为。试点开展集体资源资产委托运营，重点扶持集体创收项目20个，确保村级集体经营性收入全部突破20万元。
“今年，我们所有村（社区）的集体经济收入均破10万元，68%达到20万元，明年要实现100%突破20万元。”晋江市农业农村局副局长许建林表示，这一目标在泉州地面而言是最高的。“借助金融杠杆作用，推进集体经济组织股权质押试点，强化农银对接，授信30亿元以上。”许建林说，这意味着每个村将获得近千万元的资金，用于撬动村庄经济发展，这样的帮扶力度，可谓“大手笔”。
启动资金解决了，如何谋划“生财”项目，助推落地？许建林介绍，今后每个月，晋江市农业农村局将牵头，在五店市邮局开展振兴乡村驿站座谈会，搭建一个村庄与部门、银行、企业面对面的平台，化解村庄在项目发展中的问题、促进项目对接洽谈，以“小批快跑”形式，助推一批村庄跑上致富快车道。此外，还将进一步优化完善精准帮扶发展壮大村级集体经济九项措施，探索更多样化的促进增收办法，为村庄致富“扶一把”。
同时，晋江注重加强农村“三资”监管，建立村级财务审计常态化机制， 拓宽村财公开渠道。持续实施人才反哺农村计划、农村“双创”行动，推行青年设计师驻村服务，完善科技特派员制度，以人才振兴来激活乡村振兴内生动力。
关键词▶提升乡村治理水平
在磁灶镇苏垵村，来自福建农林大学的大学生团队结合该村特色，利用荒废地块，打造了一处“黑茶古文化”微景观。在创作过程中，村民们义务来帮忙抬石头、捡瓦片，通过“花小钱、干大事”，合力打造一处休闲好去处。
今年已是晋江第三次举办海峡两岸大学生乡村营造夏令营活动，共有82个大学生团队参与创作，这些既有“颜值”又有“内涵”的乡村微景观，是晋江打造美丽乡村、推动乡村治理创新之举的一个缩影。活动中，大学生得到了锻炼，村（社区）干部干事创业的热情被点燃，群众自治的主动性也被调动，既解决了农村人居环境整治中清理出来的地块出现乱搭盖、乱堆放“回潮”的问题，留存即将消失的乡村文化，还进一步增强群众对乡村的认同感。
前几日，晋江刚获评全国乡村治理体系试点示范县。明年，将着力深化创建工作。许建林表示，探索乡村治理体系新路，将以“三治融合”为基本方向，以基层议事协商为基本载体，开展乡村善治试验，聚焦“人钱事”难题的解决，打造和谐有序的善治乡村。“如西埔村的民主议事会、东山村的五策工作法等，都是乡村治理的有益探索，我们将积极引导，培育更多这样的示范点，探索更多可复制、可借鉴的经验和做法，让群众更有满意感和获得感。”许建林说。
新一年，晋江将做优2个省级乡村振兴特色乡镇、 20 个省级乡村振兴试点示范村，建成2条泉州级乡村振兴示范精品线；新增编制50个村庄规划，管理覆盖率达85%以上；深化“三拆一清”“一革命四行动”，整村推进人居环境整治；建设一批小型停车场、体育设施等公共空间，打造集中连片示范典型村100个以上，新增200个乡村“微景观”；整合网格化服务管理平台，完善乡村善治考评体系，提升自治法治德治水平。
（记者_陈维曦）
