激活基层协商民主 打出乡村善治“组合拳”——访东石镇党委书记洪建立

　　乡村治则百姓安。在晋江东石镇，有34个村（社区），居住着10.9万人的常住人口和6.6万人的流动人口。如何提升基层治理水平，让群众有更多获得感、幸福感，是今年来东石镇党委、政府全力推进的重点工作之一。

　　“在工作中，我们发现激活基层协商民主是破解基层发展难题的‘金钥匙’，也是打出乡村善治‘组合拳’的关键点。”东石镇党委书记洪建立表示，通俗点说，就是让村民当村庄发展的主人。

　　走进柯村村，一片片碧绿的胡萝卜田生机勃勃。很难想象，这里曾是被石渣覆盖了十多年的荒废地，灰层满天飞，环境也差。石渣地整治日益成为群众迫切期待解决的问题。

　　今年年初以来，在东石镇党委、政府指导下，柯村村多次召开基层协商民主议事会，不断推进石渣地整治工作。整治中，近200户村民出租土地，由村里统一流转承包给种植户，既解决了土地长期闲置抛荒问题，又促进农户和村集体增收。

　　在金瓯村，借助基层协商民主议事会，各方参与乡村建设积极性被广泛调动：村民主动拆房让路，解决了村中多年交通不畅的难题；垃圾堵塞的臭水沟，修建成了干净整洁的排洪渠；荒废地改建成农贸市场，环境改善了，村民生活更方便、集体资产又增收；还有新小学建设、老年活动中心等项目的有序推进……一幅充满活力、和谐有序的乡村善治画卷徐徐展开。

　　在晋江市城乡基层协商民主现场推进会上，治理有效的金瓯村还作为先进典型，进行经验总结、分享。

　　“给钱给物，不如建个好支部。”在乡村治理中，东石镇还重点抓基层党组织建设，发挥党组织在带动乡村发展中的核心堡垒作用。

　　在去年东石镇基层组织换届中，东石镇党委指导各村积极通过上下联动、协商民主，选出群众信赖、有担当敢作为的村级两委班子，各村“一肩挑”的比率达55.9%。

　　今年年初以来，东石镇进一步深化村级干部治理能力的培育，通过开展村级干部培训、“走出去”学习、村级工作“比学赶超”、推进下村干部驻村等举措，有效提升了村级治理体系和村干部治理能力的现代化，带动一批乡村治理先进村（社区）的涌现。其中，潘山村从发展相对落后的村庄建成人居环境整治先进村，并入选2019年福建省乡村旅游村；塔头孙村拆房150多栋，修出6条村道，改造盘活了村庄废旧片区；洪塘村在贯通全村交通的同时，有效推进人居环境整治、移风易俗工作；萧下村破解了村庄建设系列难题；塔头刘村走出一条挖掘红色印记、建设滨海新村之路……

　　基础牢靠，才能治理有效。今年年初以来，围绕实施强基促稳三年行动工作要求，东石镇还着力实施了“海丝先锋”达标创星、打通“末梢神经”监督全覆盖、基层法治建设、扫黑除恶“治根”和“治本”、基层矛盾化解等17个专项行动和13个具体项目，为社会发展营造了和谐稳定的氛围。

　　洪建立表示，下一步，东石镇还将继续深入学习贯彻十九届四中全会精神，坚持问题导向、结果导向，找准发力点，不断强化党的建设、法治建设，突破一批重难点问题，确保强基促稳三年行动取得实实在在的成效，为经济社会发展营造充满活力、和谐有序的发展环境。

　　（记者_许春）