鼓励引导企业加大科研投入 建设国家创新型县（市）

　　政策解读之《晋江市人民政府关于大力推进科技创新能力建设的若干意见》

　　今年，晋江梳理修订《大力推进科技创新能力建设的若干意见》(以下简称《意见》)，旨在进一步优化科技创新环境，增强企业自主创新能力，提升科技创新对经济社会发展的支撑作用，建设国家创新型县(市)，传承发扬“晋江经验”。

　　政策亮点

　　新增设条款

　　多维度提升企业研发积极性

　　《意见》新增设条款，根据企业年度享受研发费用税前加计扣除政策的研发经费数额，按照企业年度研发投入较上一年度增加额的12%奖励，每年度每家最高50万元，其中高新技术企业按15%奖励，最高100万元，对企业获得省级研发经费分段补助的，按确定经费的40%给予补助。

　　同时，《意见》还从降低企业研发成本为出发点，积极推进企业与晋江“国字号”科研平台的产学研合作。《意见》新增条款，发行“企业创新服务券”，鼓励科研机构、高校原值50万元以上(含50万元)大型科学仪器在晋江市科技局备案并开放。补贴规上企业、科技型企业购买入驻晋江“国字号”科研机构进行研发、检测等服务及使用备案的重大科学仪器支出费用，每年申报一次，补贴标准按实际费用的20%，单个企业年度补贴额最高10万元，单个服务项目补贴额最高5万元。

　　值得一提的是，《意见》降低入孵企业生产、经营成本，奖励企业发展业绩，提升企业快速商业化项目动力。《意见》新增条款，对经认定进入加速阶段的企业，加速期内租用办公场所或闲置厂房进行生产经营活动按最高10元/平方米/月的标准补贴，最高2000平方米，纳入市重点招商项目，在供地上优先给予保障，并在价格、付款方式等方面给予一定比例的优惠。加速阶段企业年纳税额前三年分别按纳税额50%、40%、30%给予奖励，每年度最高不超过100万元。

　　部门解读

　　三大特点加强科技创新能力建设

　　晋江市科技局相关负责人表示，此次政策在2017年出台的《意见》基础上进行删减、整合，从原有8个方面57条精简为现在的21条，即新增企业研发投入增量奖励、发行企业创新服务券、福建省实验室建设等10条政策；保留调整原政策中高新技术企业认定奖励、科技计划项目配套、研发平台认定奖励等35个款项，整合成11条政策(包含1条附则)，取消原政策中本级科技计划项目优先立项事项、科学技术奖、省高水平研发机构新购研发仪器配套等21个款项。

　　该负责人指出，《意见》的政策受益面更广，坚持“普惠+重点”原则，在全面落实研发费用加计扣除优惠政策基础上，新增企业研发费用投入增量奖励和分段补助、发行企业创新服务券等条款，确保更多企业可以享受政策，增加研发费用投入，开展科技创新。

　　“修订后的《意见》导向性更加突出，更加注重政策资金杠杆效应，调低部分项目奖励上限及额度，腾出更多资金余量撬动企业加大研发费用投入、壮大高新技术企业群体、打通孵化加速产业化全链条、加大成果转化力度、培育壮大科技服务业等，靶向性更加突出、发力点更加聚焦。”该负责人表示。

　　利益相关方

　　政策促进科研平台良好发展

　　“《意见》对我院建设发展起到了极大的促进作用，更好地激发了科研人员的积极性和创造性，在推动行业创新发展和转型升级方面取得较好成绩，得到众多企业的认可。”中皮院副院长尹岳涛告诉记者，这两年获各项政策奖励总计超200万元，使中皮院有更多的资金投入到平台建设。

　　尹岳涛表示，中皮院正处在快速发展阶段，在平台建设、研究开发、人才引进等各方面都有较大的投入，《意见》中的扶持奖励政策，助力中皮院整合越来越多的创新资源，不断提高服务能力和服务水平，不断扩大服务范围，促进中皮院加快建成“科研条件先进，人才队伍精良，服务能力领先，营利能力良好，行业影响力深远”的国内一流的新型制鞋产业研究院。

　　(记者_柯雅雅 董严军 文图)