晋江市政协十三届三次会议提案扫描

　　补齐短板

　　推动学前教育扩容普惠发展

　　提案委员：吴明哲 肖金枪 许文林

　　提案摘录：晋江市学前教育的短板依然突出，离民众的期望还有一定差距。

　　建议：对照目标，优化顶层设计；规划先行，优化空间布局，综合考虑人口政策调整、城镇化发展趋势、标准班额办园等因素，结合实施乡村振兴战略，按规划片区合理布局各类幼儿园，切实增加学位总量和普惠优质学位数量，并逐渐达到充足、均衡；强化联动，增强工作合力；严守规定，确保政策落地；多措并举，提升公立占比，将其成为学前教育补短板的主攻方向之一，建议通过新建配建、改建扩建、回收回购、加强登记等措施发展公办幼儿园，增加公办学前教育资源供给。同时要完善投入，提升保障能力；多管齐下，提高保教质量，完善从业人员准入制度，推进幼儿园均衡发展，纠正学前教育“小学化”倾向，探索幼儿园质量第三方评价机制。

　　优化政务信息服务

　　打造一流营商环境

　　提案单位：致公党晋江市委会

　　提案摘录：优化政务信息服务，提供信息支撑势在必行。

　　建议：进一步加强对政务信息系统建设的管理和监督，建立科学、节约的绩效考核指标体系，完善信息化项目专家监管和验收机制，强化责任追究，促进政务信息资源共享与应用。在梳理内部信息资源、掌握信息总体情况的同时，加紧研究制定统一的信息资源分类指标体系。统筹规划、统一标准、联合建设，克服“信息孤岛”现象，实现信息资源互联互通、信息共享，全面提高行政效率。同时，加强信息化管理机构人员配备，明确理顺信息化管理机构及相关工作职能，助力信息化事业发展。

　　加强医技人才队伍建设

　　提升基层医疗卫生服务水平

　　提案单位：晋江市政协罗山联络组

　　提案摘录：基层卫生院仍存在卫生专业技术人员整体素质不高、医疗专业技术人员配置和结构欠佳、卫生行政管理干部水平不高、卫生专业技术人员队伍管理不严等问题。

　　建议：建立稳定基层卫生队伍的保障体制，确保基层卫生院的公益性质，加大财政投入，改善办医条件。加大基层卫生院人事分配制度改革力度，制定基层卫生院医技人员岗位改置及工作人员条件和素质标准，按照精简高效、因事设岗、按岗聘人、竞争上岗的原则实行全员聘任制。加强在职卫技人员学历教育，加强现有卫技人员的培训工作，制定相关的政策鼓励在职卫技人员的进修学习，限制无学历职称的现有卫技人员上岗。制定落实优惠政策，吸引和稳定卫生人才队伍，对长期在基层工作的卫生专业技术人员，在工资待遇、晋升职称等方面适当给予政策倾斜，引进优秀医学毕业生，提高基层卫生院人才队伍的学历结构和职称结构。

　　推动乡村旅游产业发展

　　助力乡村振兴

　　提案单位：晋江市政协新塘联络组

　　提案摘要：这两年，晋江乡村旅游结合乡村旅游景点，深挖互动性体验性项目，推广精品线路，初步形成了对周边客源市场的聚集效应，但仍存在一些制约因素。

　　建议：规划先导，科学规划本域内的旅游资源，可把一个镇当作一个功能区块来建设，把一个村当作一个景点来设计，把一户农家当作一个小品来改造。多措并举，多方筹措建设经费，引导金融部门创新金融服务产品，来服务乡村旅游开发建设。引入专业团队，提高旅游开发的专业化水平，加快食、宿、游等为重点的专业化服务体系，引入第三方机构服务乡村旅游品牌。创新合作模式，提升旅游服务水平。突出单一开发模式，引导当地社区居民户积极参与当地旅游资源的开发，即采用“公司+居民户”的合作开发模式，增强当地群众参与的积极性，提升旅游服务水平。

　　精细管理

　　加快镇村污水管网建设与治理

　　提案单位：晋江市政协英林联络组

　　提案摘要：晋江初步形成了一定范围的纳污排污能力，但建成具有纵深覆盖面的全市性污水管网体系仍存在着几方面问题：如生态环保意识不强、规划比较滞后、过程管理不够精细、排污许可管理未监督到位等。

　　建议：及时制定完善污水管网规划和工程建设计划，加大对村民生态环保与树立良好生活方式的宣传。加大污水管网项目建设精细管理，促管理体系的建立健全，要制定污水管网年度养护计划，成立专业化养护机构，可鼓励引入市场化机制，通过政府购买服务等方式引入有规模实力企业参与养护管理，全面提高养护管理水平；在一线养护上，可探索结合河长制进行统筹管理，指导协助镇街做好污水管网的常规性巡查养护。同时要加强排污许可管理，加强排水许可执法，定期开展检查，坚决查处违法行为，确保生产性污水合规排放。

　　(记者_陈维曦)