充实“钱袋” 消除“烦恼” 盘点完成了的2018年民生清单

　　2018年即将过去，中央各部委年初开出的民生清单，如今落实得怎样了？

　　中央党校(国家行政学院)教授竹立家在接受本报采访时表示，“相较往年，2018年我国在民生领域惠民力度更大，出台了很多‘普惠式’民生举措，使民生红利进一步惠及全体百姓。”

　　　充实百姓“钱袋子”

　　2018年，多部委落实“减税降费”，充实百姓“钱袋子”。

　　个人所得税改革释放巨大红利。根据财政部和国家税务总局印发的通知，自2018年10月1日起，我国个人所得税起征点从每月3500元上调至5000元。起征点提高后，工薪阶层普遍受益，尤其是中等以下收入群体税收负担明显下降。国家税务总局发布的数据显示，改革实施首月，全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳个人所得税。

　　电信、旅游、医疗等领域也有一批降费政策陆续落地，很大程度上减轻了百姓的负担。

　　2018年，流量漫游费成为了历史。数据显示，2018年上半年移动流量平均资费较2017年底下降46.2%。

　　2018年，国内景区迎来一波很有“诚意”的降价潮。国家发展改革委发布的数据显示，截至9月28日，各地已出台实施或发文向社会公布了981个景区免费开放或门票降价措施，其中5A、4A级景区占比超过七成。

　　　消除群众“小烦恼”

　　2018年，多项便民、利民新举措，覆盖了群众生活的方方面面。

　　看病更方便了。2018年7月，国家卫生健康委员会和国家中医药管理局发出通知，决定在全行业开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动。通知要求，各地要建立完善网上预约诊疗服务平台，整合打通各类服务终端，加快实现号源共享，逐步增加网上预约号源比例。三级医院要进一步增加预约诊疗服务比例，到2020年，预约时段精确到1小时以内。

　　上学更放心了。2018年11月，教育部印发了高校教师、中小学教师以及幼儿园教师的职业行为准则，要求对于有严重侵害学生行为的，一经查实，清除出教师队伍，任何学校不得再聘任其从事教学、科研及管理等工作。

　　创业更简单了。2018年，人力资源和社会保障部继续优化创业服务，将创业培训向校园延伸，开发出一批极具针对性的培训实训课程，助力毕业生创业创新。

　　出入境更快捷了。国家移民管理局自5月1日起在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度。截至10月31日，全国累计审批签发护照等出入境证件7574.7万本次，同比增长10.7%。

　　　织密民生“安全网”

　　2018年，多部委强化监管，使民生“安全网”越织越密。

　　守护“舌尖上的安全”。2018年，国家市场监督管理总局实施最严格的监管、最严厉的处罚。截至今年9月，全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动共查处违法违规案件4.5万余件，货值金额达16.6亿元，抓获犯罪嫌疑人8900余人。

　　打响蓝天保卫战。2018年，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》全面启动。生态环境部有关负责人表示，行动计划以大气污染最为严重的京津冀及周边、长三角、汾渭平原等地区作为重点区域；以人民群众最为关注、超标最为严重的PM2.5作为重点指标；以重污染天气发生频率最高的秋冬季作为重点时段；以工业、散煤、柴油货车、扬尘等大气污染源治理作为重点领域。

　　净化旅游环境。2018年，文化和旅游部组织开展了“利剑行动”，重点整治了不合理低价游、强迫购物消费等突出问题，充分发挥旅游市场综合监管机制作用，持续整治“黑车”、“黑导”、“黑社”“黑店”，推动旅游服务质量提升。

　　(潘旭涛 鹿方舟)